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广东:坚持新发展理念 实现高质量发展

数说2017年成绩单

党的建设全面加强

把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实,迅速贯彻省委“大学习、深调研、真落实”工作部署,推动学习宣传教育全覆盖,开展宣传宣讲2400多场次,对2100多名正科级以上干部进行专题培训,组织21万名党员参与“学报告、学党章”考学活动,设置户外宣传栏7000多处,形成了轰轰烈烈、铺天盖地的学习宣传热潮。

加强正风肃纪,严肃查处违反中央八项规定精神问题,各级纪检监察机关立案963件、给予党纪政纪处分924人,有序开展市县两级巡察工作,政治生态明显改善,党风政风持续好转。

经济实现较快发展

预计2017年地区生产总值达到2600亿元,增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长15%左右,地方一般公共预算收入增长10%以上,外贸进出口总额增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%以上。

“珠西战略”扎实推进,装备制造业实现增加值360亿元,增长14.1%,制定实施“招商引资激励政策十二条”,引进超亿元工业项目109个。

创新驱动战略大力实施,预计全年高新技术产品产值1780亿元,占工业总产值比重提高至38%,高新技术企业发展到741家,省级工程技术研究中心238家,院士工作站7家,博士后工作站58家。

人才引育工作取得突破,引进博士87人、硕士758人,全市高技能人才总量达12.6万人。

“大交通”战略全面加速,预计完成交通投资超过160亿元,增长19.5%。

投资、消费、开放带动成效明显,重点项目完成投资634.9亿元,完成年度计划107.8%;现代服务业加快发展,世运电路、迪生力在上交所上市;旅游总收入490亿元,增长20%;外贸出口总额突破1000亿元。

重点改革取得突破

263项改革任务按时间进度基本完成,一批可复制可推广的改革成果走在全国全省前列。

积极落实“三去一降一补”,完成国有僵尸企业出清重组工作,商品房库存消化周期控制在合理区间,全年共为企业减负98.9亿元。

深化放管服改革,实施企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”登记制度改革,全市市场主体发展到31.5万户。

民生保障持续改善

全市民生投入227.8亿元,增长15.3%,十件民生实事顺利完成。居民人均可支配收入26600元,增长9%。新增城镇就业4.82万人,城镇登记失业率为2.38%。

义务教育“三二一”工程17所学校全部开工建设,5所投入使用,新增优质学位9720个。

在全省率先推行市县镇村四级河长制,以强有力的措施推进黑臭水体整治,天沙河、杜阮河、麻园河、会城河整治初见成效,龙溪河、紫水河消除重度黑臭;淘汰黄标车8394辆、高污染燃料小锅炉349个,超额完成省下达的任务;全市拆除烟囱36根,关停取缔“散乱污”企业618家。

社会大局和谐稳定

平安江门建设深入推进,全市刑事治安警情下降15%,刑事立案下降22.9%,恩平市如期摘除“全国制毒犯罪重点关注地区”帽子。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。市委书记林应武在市委十三届六次全会上所作的报告,认真总结了2017年工作,对今年工作进行部署,提出要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,以供给侧结构性改革为主线,围绕兴业惠民、治吏简政,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定、强党建各项工作,打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,推动实现高质量发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。本报围绕一些重点工作及关键词,摘录了部分报告内容以飨读者。

第一,招商引资要提效。要把今年作为“招商引资突破年”,全力引进一批重大优质工业项目,确保每个市都有超10亿元的项目落地。第二,重大项目建设要提速。今年我市安排先进制造业重点项目112个,总投资505亿元。对于重点项目要制定工作台账,明确时间节点,强化工作措施,推动项目加快落地、加快建设、加快投产,早见效益。第三,产业平台要提质。要集中力量,统筹资源,坚持产城融合的发展理念,对照一流标准,加快规划建设园区道路、绿化、公共服务配套等设施,推动重点园区提质增效,实现园区经济快速发展。第四,产业结构要优化。要大力发展先进装备、新能源、新材料、大健康等产业,推动传统产业优化升级,加快现代物流、创新设计、会展等现代服务业发展。

【坚持创新引领】

推进国家创新型城市创建工作,加快珠三角国家自主创新示范区建设。开展树标提质行动,培育一批具有创新能力的排头兵企业,力争高新技术企业突破1000家,科技型小微企业突破3000家。支持企业采取不同模式建设研发机构、专业化孵化器和众创空间等,确保规模以上工业企业研发机构覆盖率达50%。以规划为引领高规格高标准建设江门人才岛,打造全省人才示范基地。启动博士后“双创园”运营,实施博士后倍增计划。

【推进乡村振兴】

认真贯彻落实中央农村工作会议精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。第一,推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革,发展多种形式的适度规模经营,培育新型农业经营主体,推广“一村一品、一镇一业”等特色发展模式,发展农业综合体、休闲观光农业等新产业新业态,加快一二三产业融合发展。第二,推进农村生态宜居。第三,推进乡风文明。

【全面深化改革】

坚持解放思想,把深化改革作为破解发展难题的重要抓手,下决心谋划一批“牵一发而动全身”的改革举措。继续抓好“六项民生改革”。深化“证照分离”改革和“双随机一公开”监管,提高投资贸易便利化水平。持续推进“三制”改革,扩大行政审批委托制授权范围,拓展承诺制改革试点领域,按照能放则放、应放尽放的原则,赋予各市更多更实的市级行政审批权限。围绕做强做优做大国有资本,发挥土地资源融资功能,推进国资国企通过参与“三旧”改造、城市基础设施建设等形式,实现多元化实体经营。

【推动全面开放】

抓住国家推进粤港澳大湾区建设机遇,在交通、产业、科技、金融、人才等领域,全方位加强与大湾区各城市的对接合作。尤其要以打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市为目标,继续推进“交通大会战”,规划对接港珠澳大桥、深中通道、珠三角新干线机场,科学统筹东部一体交通网络规划建设,加快珠西综合交通枢纽江门站、深茂铁路、中开高速、高恩高速、开春高速、江门大道建设;争取银洲湖高速和江鹤高速扩建启动建设,推进滨江快线前期工作。

【提升城乡品质】

促进区域协调。东部重点推进蓬江区、江海区、新会区、鹤山市资源整合,增强中心城区的辐射带动能力。西部台山市、开平市、恩平市要重点优化区域内交通网络,大力发展全域旅游,打造一批特色小镇。打造“四个新城”。滨江新区要立足于打造滨水园林新城区,加快完善交通路网、城市综合管廊、公共配套等基础设施建设,打造总部经济基地。科创新城要集聚创新资源,增强国家级高新区创新功能。枢纽新城要以大项目建设为抓手,打造以江门站为核心的枢纽城市新格局。滨海新城要加快推进新城发展思路研究、用地用海报批等前期工作,加强岸线资源管控。推进城市更新。

【繁荣侨乡文化】

培育和践行社会主义核心价值观。传承侨乡历史文脉,打响侨乡文化品牌。实施文化惠民工程,建设基层综合性文化服务中心,推进四级公共文化设施全覆盖,加强以人民为中心的文艺精品创作。加快文化产业发展,举办2018中国侨乡文化产业博览会。推进文化与旅游融合发展,加快赤坎古镇等项目建设。要对照创文测评体系指标的最高标准,全力捍卫“全国文明城市”金字招牌。深化文化体制改革,加强对公共文化资源整合优化,打造具有影响力和侨乡特色的媒体品牌。

【增进民生福祉】

要针对人民群众关心的问题精准施策,尽力而为、量力而行,着力补齐民生社会事业短板。第一,提升公共服务水平。城镇登记失业率控制在3.2%以内。完成义务教育“三二一”工程,确保17所学校全部建成。创建“广东省卫生强市”,构建珠西医疗中心,完成“医联体”建设任务。第二,提升社会保障水平。着力提升城乡居民基本养老保险和基本医疗保险待遇水平,提高低保、特困供养、城乡医疗救助补助等标准,实现低保标准城乡一体化。全面完成精准扶贫、精准脱贫任务。加大保障性住房供给,新增建成各类保障性住房702套。第三,提升社会治理水平。

【建设美丽江门】

坚决纠正抓环境保护会影响经济增长的错误观念,坚持走生态优先、绿色发展之路。深化国家森林城市建设,推进森林小镇、绿色生态水网、区域生态廊道、森林进城围城等工程建设,提升龙头公园品质和内涵,加快小鸟天堂、孔雀湖、镇海湾、古劳水乡湿地公园建设,推进生态公益林扩面。坚持铁腕治污,持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。全面落实大气污染防治措施,努力改善主城区大气环境质量。严格落实河长制,全力做好水污染防治,促进水环境改善,完成黑臭水体整治任务。

【全面从严治党】

全面落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,深入推进党的建设新的伟大工程,把各级党组织建设得更加坚强有力,为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。一是严肃党内政治生活;二是加强干部队伍建设;三是夯实基层党建基础;四是驰而不息纠正“四风”;五是坚定不移惩治腐败。