“要精准对焦高明发展不平衡不充分的突出问题，聚精会神补短板，集中精力强质量，开启高明高质量跨越发展新征程。”1月19日，中共佛山市高明区委十二届四次全会召开，高明区委书记徐东涛代表区委常委会作报告。

此次区委全会吹响了高明高质量跨越发展的冲锋号，开启了高明高质量跨越发展的新征程。立足于增强全区经济创新力和竞争力，以及全面优化高明的城市形态和功能品质，此次区委全会明确，将以“一区一园一城+若干特色小镇”为核心，打造引领高明进入高质量发展阶段的新引擎，从而积极对接广深科技创新走廊，加快融入佛山“一环创新圈”。

其中，高明将依托珠三角新干线机场，高水平规划建设临空经济区，加快培育全区发展新的动力源；推进沧江工业园扩容提质，加快国家级经济技术开发区创建进度，打造全区先进制造业发展的核心载体；推进西江新城核心区二期、沧江工业园直管区、富湾职教园联动发展，加快建设“城产人文”融合发展的产业新城。

▶▷规划建设临空经济区

打造珠西新空港中心

珠三角新干线机场规划建设加速推进，为高明全面释放承东启西区位优势，融入粤港澳大湾区提供了重大历史机遇。此次区委全会明确，抢抓这一重大历史机遇，高明将高水平推进临空经济区规划建设，超前谋划发展空港经济，使其成为引领高明高质量跨越发展的新引擎。“高明将依托临空经济区，面向航空航天、新材料、新能源等重点领域，积极探索推进军民融合发展，加快打造珠西新空港中心，争当佛山发展新的较大增长极。”徐东涛说。

事实上，临空经济区不仅是高明未来发展的新引擎，也是佛山“一环创新圈”重点打造的五大创新平台之一，被写入了佛山市委全会报告和佛山市政府工作报告，意味着这已成为市、区两级的重大工程。

在日前召开的佛山市第十五届人大三次会议间隙，高明区区长梁耀斌在受访时曾透露临空经济区的初步规划。“临空经济区规划面积约100平方公里，目前高明已委托专业机构开展规划研究，力争2019年内完成。根据初步规划，临空经济区将由空港新城、物流专区以及高端制造区3大功能区构成。”

珠三角新干线机场规划建设，不仅将催生空港经济等产业新业态，也将为高明建设粤港澳大湾区西部综合交通枢纽注入强大动力。

此次区委全会明确，高明将配合推进珠三角新干线机场规划建设前期工作，力争今年底前先期工程动工建设，积极争取广湛高铁、江肇高铁与机场配套衔接，确保有轨电车示范线年内完成土建工程，高恩高速2019年上半年通车，佛山地铁2号线二期、肇明高速年内动工建设，启动海口国际航运港区建设，打造水、陆、空、铁一体化现代交通综合体系。

▶▷沧江工业园扩容提质

加快创建国家级经济技术开发区

沧江工业园是引领高明未来发展的另一重要依托。徐东涛指出，要加快沧江工业园创建国家级经济技术开发区进度，将其打造成为全区先进制造业发展的核心载体。

作为高明的主要工业园区，从2002年挂牌成立起，沧江工业园一直都是高明产业发展的主阵地，见证并推动了高明产业发展的蝶变。2017年6月，沧江工业园正式启动国家级经济技术开发区创建工作，实体范围从原来的13.39公里扩展至51.51平方公里，致力建设成为承接广深先进制造业辐射的主阵地。

园区企业厂区外市政污水管道堵塞，11天完成排污管道维修；园区厂区门前道路破损坑洼，从企业提出申请到修补完成仅用时3天；园区企业提出联动发展的诉求，10天后高明就召开多部门座谈会研究解决……自沧江工业园创建国家级经济技术开发区工作启动以来，园区对企业增资扩产、技改创新、生活配套等方面的服务效能得到明显提升，园区崭新的面貌正赢得越来越多投资者的青睐。据统计，2017年1—11月，园区共引进项目35个，合同投资总额达165.29亿元（含外资14.04亿元）。

按照创建时间表，到2020年，沧江工业园主要指标将力争在全省开发区中排名靠前，成为珠西经济带的特色产业集聚区，抢占珠西区域先进制造业发展的制高点；到2022年，争取成功创建成为国家级经济技术开发区。

▶▷西江新城迎来契机

建设“城产人文”新城

西江新城是高明未来的城市中心，其建设进度和质量，关乎高明城市形态、城市功能和城市品质。

在此次区委全会上，高明首次提出，要推进西江新城核心区二期、沧江工业园直管区、富湾职教园联动发展，加快建设“城产人文”融合发展的产业新城。

南接中心城区、西邻沧江工业园、北接富湾工业区，西江新城具有独特的区位优势。西江新城早在2007年启动建设之初，就已把科研、会展、仓储、物流等生产性服务业作为重点培育对象，力求与周边的工业园区形成紧密互动。

如今，在西江新城核心区和周边范围内，已密集进驻了高明（中科院）新材料产业研究院、荷新创意产业园、“众塑联”产业平台等一批创新载体，西江新城对接广深科技创新走廊、融入佛山“一环创新圈”的基础条件愈加成熟。

而不久前，随着2017年佛山智能网联汽车产业峰会在高明召开，西江新城迎来新的产业契机。“高明将以智能网联汽车产业为切入点，将西江新城打造成为智能网联汽车示范城，将高明打造成为面向未来，生产、生活、生态智能网联融合发展的智慧未来城。”梁耀斌表示。

除了加快西江新城开发建设进度之外，此次区委全会也明确，将以特色小镇建设为切入口，加快构建各镇街均衡协调发展机制，推动全区城市布局从中心城区向各镇中心区延伸，辐射带动中、西部片区城产融合、协调发展。当中，高明将重点推进明城东洲鹿鸣体育小镇建设国家运动休闲小镇，杨和鹭湖假日小镇创建省级特色小镇示范点，为导入新产业、集聚新人口提供新的空间载体。

■动向

高明将实施年轻干部培养选拔三年行动计划

新录用公务员需到村居挂职

为增强引领高明发展的党建力量，此次区委全会也做出了重点部署，明确要进一步完善区委总揽全局、协调各方的工作机制，持续提升以党建力量引领发展的能力，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党的建设始终成为引领全区跨越发展的坚强保证。

值得关注的是，围绕建设高素质专业化干部队伍，高明首次提出将实施年轻干部培养选拔三年行动计划，建立新录用、新转任公务员到村居挂职工作机制，更加注重多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部，以增强全区干部队伍“八个本领”。即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

此外，高明将推动机关作风和机关效能大提升，一方面旗帜鲜明地为积极干事的干部担当负责，另一方面对干部队伍执行落实不力、不愿担当干事、懒政庸政怠政等突出问题从严问责，鼓励“为官敢为”、实现“为官乐为”、做到“为官善为”、严查“为官不为”。