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加快产业持续健康发展 助力供给侧改革

“支持新型农业经营主体申请‘三品一标’(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证,推进农产品商标注册便利化,强化品牌保护。”不久前发布的中央“一号文件”明确强调要支持发展“三品一标”,凸显了国家对发展绿色健康食品和“三品一标”产品的重视。

随着生活水平的提升,老百姓的饮食观念正从“吃饱”向“吃好”转变,越来越注重饮食健康有机食品,而作为我国重要的安全优质农产品公共品牌,“三品一标”产品逐渐成为人们“菜篮子”“米袋子”里的“常客”。

广东作为人口大省和农产品消费大省,如何保障老百姓“菜篮子”“米袋子”的安全显得尤为重要。为此,近年来,省农业厅大力推进全省“三品一标”的认证申报、监督管理、基地建设、宣传培训、市场开拓等工作,有力推动了全省“三品一标”产业发展和农产品质量安全水平提高,促进了广东特色现代农业加快发展。

创新举措力推农产品品牌化

率先出台省市分级审查制度

在农业供给侧结构性改革的大背景下,发展“三品一标”是践行绿色发展理念的有效途径,近年来,广东农业大步走上了一条由满足“量”的需求向追求绿色生态可持续、更加注重“质”的需求转变的路子。全省“三品一标”企业及产品明显增加,产品质量稳定可靠,发展态势良好,有力地推动了全省农产品品牌化发展,切实促进了农业增效和农民增收。

据统计,全省有效期内无公害农产品产地数1741个,产品数1710个;绿色食品企业367家,产品总数745个;有机农产品企业26家,有机农产品87个;绿色食品和有机农产品生产总量近216万吨,监测面积16.3万公顷。

全省已建立无公害基地面积10.6万公顷,19个产品获得农产品地理标志登记;6个县创建全国绿色食品原料标准化基地,面积近70多万亩,创建全国有机农业水稻标准化生产示范基地1个,面积近1万亩。

为进一步推进绿色食品产业发展壮大,今年3月,我省将在全国率先实施《广东省农业厅绿色食品标识使用审查的实施办法》和《广东省农业厅绿色食品续展审查实施细则》,该办法明确绿色食品标志使用审查工作职责,实行地(市)级工作机构属地受理,省农产品质量安全中心负责安排现场检查和资料审查汇总综合报批的做法。

该办法把绿色食品在地方仅由省级管理扩展到地级以上市,省市分工负责,形成更强更直接的管理和服务农业生产经营者的新机制新力量,充分调动市级发展绿色食品的主动性和积极性,推动我省绿色食品工作更好更快发展。这是我省农业部门认真贯彻落实“三个定位、两个率先”的要求,强化排头兵意识,加快农业供给侧结构性改革,以绿色食品等优质品牌引领和推动农业生产体系、经营体系的建立完善,为人民群众提供更多优质安全的岭南特色农产品的一项创新性改革举措,是我省绿色食品管理工作的新亮点。

规范管理保产业持续健康发展

产品抽检合格率逾98%

“发展‘三品一标’是提升农产品质量安全水平的重要手段。”去年,《农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见》明确提出,“三品一标”推行标准化生产和规范化管理,将农产品质量安全源头控制和全程监管落实到农产品生产经营环节,有利于实现“产”“管”并举,从生产过程提升农产品质量安全水平。

“三品一标”产品质量不但要过硬,还要肩负着示范带动农产品质量安全水平提高的使命。为此,省农业厅一直把监管工作作为确保“三品一标”产业持续健康发展的重中之重,加大了监管工作力度,突出抓好“三品一标”产品的规范化管理工作。

去年,省农业厅多次专门组织检查组到广州、深圳、江门、东莞、中山等地对全省有机食品和部分绿色食品企业进行实地检查,同时加强对超市绿色食品的市场监察工作,及时纠正市场上某些产品存在不规范用标的问题。

省农业厅不断加强绿色食品年检和产品质量的市场抽查工作。去年累计年检企业172家,完成“三品一标”产品质量抽查检测246个,产品抽检合格率在98%以上。

省农业厅加强对企业的检查指导,促使企业增强法制观念,强化食品安全责任,严格执行管理规范,建立“三品一标”质量安全监管预警机制,健全各项内务管理制度,及时纠正和处理存在的问题,努力提高“三品一标”产品质量安全和企业用标规范水平。

抓好基地建设促进产业升级

已建70多万亩绿色食品标准化基地

“三品一标”通过品牌带动,推行基地化建设、规模化发展、标准化生产、产业化经营,有效提升了农产品品质规格和市场竞争力,在推动农业供给侧结构性改革、现代农业发展、农业增效农民增收和精准扶贫等方面具有重要的促进作用,《农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见》就特别提出要大力开展基地创建。

为此,近年来,省农业厅狠抓绿色、有机食品标准化生产基地建设,不断提升我省绿色食品产业化经营水平。通过创建绿色、有机食品原料标准化生产基地,进一步建立健全我省绿色、有机食品基地的组织管理体系、生产管理体系、投入品管理体系、技术服务体系、监督管理体系、基础设施体系、产业化经营体系,扩大绿色、有机食品原料生产总量,完善绿色、有机食品产业结构,促进我省绿色、有机食品产业升级。

目前,我省平远脐橙、罗定稻米、徐闻菠萝、郁南沙糖桔、大埔蜜柚、丰顺番薯等70多万亩绿色食品原料标准化基地以及连山县1万亩有机食品全国示范稻米基地,取得了明显的经济效益和社会效益,有力促进了农业增效和农民增收。

新理念新思路促新发展

引导新型经营主体成为主力军

对于未来我省“三品一标”工作的思路,省农产品质量安全中心相关负责人表示,下一步将继续按照省委、省政府对发展农业农村工作的总体部署,认真贯彻落实好农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见,以新的理念和思路推进“三品一标”事业又好又快发展,为全面提升我省农产品质量安全水平,构建农产品质量安全体系,促进农业增效和农民增收作出更大的贡献。

为达到这一目标,该负责人认为,我省“三品一标”工作要继续坚持可持续发展农业品牌的总体工作思路,突出区位优势,做强做大我省“三品一标”产业,加快认证进程,加强基地建设,抓好监管和宣传培训,提高“三品一标”的品牌信誉。

特别是要加快“三品一标”认证进程,加强指导服务,把国家级、省级农业龙头企业、农民专业合作组织、农产品产业协会等生产经营主体作为认证重点单位,引导它们成为我省发展“三品一标”产业的主力军。