10月23日下午，汕头经济形势分析会“亮”出一系列抢眼数据：汕头前三季度GDP增速由一季度的7.4%，到上半年的8.2%，再到前三季度的8.5%，增速稳居全省第2位，在粤东西北12市中排第1位，分别比一季度前进10位和5位。

其中，固定资产投资额破千亿元，对高技术产业投资增长高达100%，足可见汕头在创新产业上的发力。

这一串数字，是汕头供给侧结构性改革成效初显的成绩单，也是汕头通过创建文明城市、强化城市管理“补短板、促发展”的成绩单。

对此，汕头市委书记陈良贤说，面对汕头加快振兴发展的机遇，面对经济下行压力较大的挑战，汕头将放眼长远，对标先进地区，拿出特区人的气魄和血性，拿出粤东中心城市的责任和担当，坚定振兴发展的信心和决心。

政府投资与民间投资齐发力

南方日报记者观察发现，前三季度，汕头固定资产投资额破千亿元，由一季度的18.5%提高至24.5%，增速列全省第1位。

固定资产投资额中，有一个数据值得关注：民间投资占该市固定资产投资额的86.9%，远超过全省的平均水平。

“民间投资占比大，体现了汕头民间投资成为拉动经济发展的主力军，活力进一步激活，更多人愿意扎根汕头投资。”汕头市委书记陈良贤在会上提到。

那固定资产投资呈现什么新特点呢?汕头市统计局局长陈捷锋说，固投在功能型投资上持续发力，亿元以上项目完成投资增长94.3%，港口项目和海湾新区建设投资规模持续扩张，增速不断提高。在市政道路投入等方面，1—9月污水处理项目同比增长1339.1%，城乡市容管理投资同比增长294.1%。

“固投在创新产业上也有较大发力，对高技术产业投资增长高达100%，其中电子及通信设备制造业投资高速增长191.9%，医疗设备及仪器仪表制造业投资同比增长37.5%。”陈捷锋说。

此外，需求型投资加快。1—9月，房地产投资完成183.14亿元，同比增长21.2%，批零、住宿和餐饮业完成投资46.93亿元，增长45.6%。值得关注的是，精神需求方面的行业投资快速发展，卫生、文化、体育和娱乐业等民生领域投资完成21.65亿元，同比增长76.1%。

新产业落户有质的飞跃

引进大项目，让大项目“顶天立地”，由大企业龙头企业作为引领，培育扶持小企业“铺垫盖地”，形成大的氛围和产业链条，是这一届市委市政府的思路。

第三季度以来，包括宝能总投资超过480亿元中的宝能科技园项目、比亚迪总投资560亿元的跨座式单轨项目首期，以及明园集团总投资100亿元的汕头国际科创金融城项目，都纷纷抢滩汕头。

除了在产业投资呈现一个质的飞跃之外，在产业层次上也实现了新的突破。陈捷锋向记者介绍，以前提起汕头，就是潮南的内衣产业和澄海的玩具产业响当当。如今，轨道交通、海上风电、通用航空等新产业在汕头落地，三峡新能源公司已确定在汕头注册子公司并开展前期研究工作，汕头与腾讯、京东、六次方等企业，也在产业创新、民生应用、公共服务等多领域开展合作，发展互联网新经济。

只有项目真正建设落地，才能给地方经济带来实质上的发展。记者了解到，为确保产业的顺利进行，汕头正结合当前正在开展的“百日攻坚行动”，成立专门机构，加大协调解决问题的力度，开通绿色通道，逐个项目对接，逐个难关攻克，通过“三集中”确保项目早日建成、早日投产、早日出效益。

部分省重点项目投资建设仍需加速

记者同时观察到，前三季度，部分省重点项目进度偏慢，投资建设仍需加速。在列入省年度计划的19项基础设施重点建设项目中，1—9月完成年度投资计划的比重较低，仅有高速公路、港口项目分别完成投资计划。

对此，汕头市委书记陈良贤在会上提出，将全力以赴加快厦深铁路联络线和汕头火车站综合客运枢纽工程建设，同时加快汕头疏港铁路前期工作;推进城市轨道交通建设规划编制尽快得到国家批复;继续做好时速350公里的沿海高铁的各项前期工作。

记者也了解到，让项目进入监测，实行重点项目建设在线监控、建设督办信息系统将成为汕头未来在项目督办的手段之一。

针对固定资产投资冲刺1600亿元的奋斗目标，汕头将继续推进“百日攻坚”行动，逐个对接项目，加快一批产业项目落地，通过搭建“汕头市重点项目监管平台”，监督重点项目实施。

正如陈良贤在会上所言：“三集中”只是权宜之计，建立制度常态化才是推进经济工作的重点。

利用金融工具破题投融资机制制约

从第三季度的经济运行来看，汕头正破题投融资机制制约，利用金融工具上解决投融资问题，有效激发发展新动能。

今年来，汕头通过多种金融工具，积极争取国开行、农发行、PSL等贷款。同时，加快梳理一批项目，抓紧申请上报国家第三批专项建设基金、省第一批专项t建设基金，包括100亿规模的城市发展引导基金等，都是汕头在促进项目投资上的举措。

会上提到，汕头将依托华侨试验区获批的广东华侨金融资产交易中心，积极申报、筹备华侨人寿、汇安互联网产险、互联网小贷试点等金融项目，结合宝能、明园等科创园区建设，打造区域科创中心和金融服务中心。

“金融将是推动汕头振兴的大支撑。”陈良贤说。

民营工业中小微企业继续领跑

记者观察到，汕头出台《关于促进民营经济大发展大提升的若干措施》，制定50条具体优惠政策，推进民营企业、中小微企业继续加快发展，继续担当发展的主力军。

从数字上就可看出这一点：1—9月，汕头全市民营企业实现增加值422.94亿元，增长达到13.5%，高于全部规上工业平均增速4.4个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达到109.4%，连续六个月增速超过13.0%。中小微企业平稳较快增长。1—9月，全市中小微规上工业实现增加值470.63亿元，增长9.9%，增速比全市规上工业高0.8个百分点，对全市规上工业的贡献率为92.3%。

区域竞相发展协调联动

纵观前三季度的产业结构，汕头第二、三产业比重差距进一步缩小。据汕头市统计局数据显示，第一产业增加值76.64亿元，增长3.2%;第二产业增加值744.73亿元，增长8.2%;第三产业增加值688.73亿元，增长9.5%。三次产业结构调整为5.1：49.3：45.6，结构更加优化。

在国家提出供给侧改革的大背景下，加强有效供给是各地正在摸索的道路。

“过去区域间的不平衡成为了制约，而今年以来，区域间发展趋于平衡。对于汕头来说，中心城区提升服务业，而非中心城区快速推进工业，形成了区域竞相发展、协调联动的局面。”陈捷锋说。

据数据显示，1—9月，中心城区三个区服务业增加值增长8.8%，比一季度提高1个百分点，占全市比重达到49.5%;非中心城区规模以上工业增加值占全市比重为66.9%，增长9.5%，高于全市规上工业0.4个百分点。

记者了解到，各区在经济发展上也呈现出许多亮点。如金平区正在依托高新区升格的契机，加快转型升级，未来依托广东以色列理工学院的带动辐射力，在发展高新产业方面可期。濠江保税区在近两个月的产业项目落户加快，依托广澳港口正在建设临港经济区。华侨试验区随着宝能、明园等的抢滩，在金融科创的高层次服务产业发力。澄海区依托宝澳城建设破题交通短板，加强与中心城区的交通联通。

声音

要坚定汕头振兴的信心和决心，坚决杜绝松懈自满情绪，始终坚持问题导向，保持发展定力，精准发力、持续奋斗，做到“六个加速推进”，向省委、省政府和全市人民交出一份满意的答卷。

——汕头市委书记陈良贤

一方面要以问题和短板为导向，抓紧抓早查漏补缺，重点持续开展“三集中”活动和重点工作“百日攻坚行动”，全力冲刺年度目标任务。另一方面，要狠抓“三大平台”建设，打造产业发展新载体;狠抓新产业新动能新业态，为经济增长注入新活力;狠抓民生民困民忧问题解决，不断改善人民群众的生活条件和环境。

——汕头市代市长刘小涛(南方日报记者沈丛升通讯员孙少珠)