5月25日，195名党代表参加了为期一天的中共珠海市金湾区第三届党代会第二次会议。这是金湾区被省确定为党代会常任制试点区后的首次年会，金湾区党代会常任制试点工作也由此正式启动。

据悉，自2011年第三届党代会第一次会议以来，金湾区围绕打造“珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区”的三大定位，推进全面深化改革和法治金湾建设，突出抓好产业发展、新城建设、民生保障、环境整治和社会治理等重点工作，成为了珠海西部开发主战场和珠海经济重要增长极。第三届党代会第一次会议提出的全区本地生产总值、财政一般预算收入和人均GDP比“十一五”翻一番的目标将在今年实现。

当前广东正在大力建设珠江西岸先进装备制造产业带，在航空、生物医药和新能源等产业上具有良好基础的金湾区，下一步将围绕这三大战略性新兴产业，以及先进装备制造业和现代服务业开展产业链招商，力争在航空制造、新能源汽车制造等主攻方向的大项目引进上取得重大突破，助力珠海做大做强先进装备制造业，当好珠江西岸先进装备制造产业带的龙头。

??创设9项制度

发挥党代表战斗力

“作为区党代表，可以每年行使类似于区人大代表、区政协委员的一些权责，这使得我们的基层意见可以更充分地反馈到党代会上，推动区域发展。”珠海市金湾区党代表周志存表示。

这是金湾区实行党代会常任制后首次召开的一年一次的党代会年会。如何保障区内党代表在常任后更好地履职、发挥党代表的战斗力，成为此次大会的重点。

大会审议通过了金湾区党代会常任制的试行制度、会议制度、任期制办法、代表资格管理暂行办法、代表视察调研暂行办法、党代表联系党员和群众暂行办法、代表述职评议考核暂行办法、代表监督评议暂行办法等9项制度，为党代会常任制护航。

其中，金湾区党代会常任制的试行制度特别规定了党代会将实行年会制度，原则上每年召开一次，讨论和决定区委提请的涉及全区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设及其他涉及全局性的重大议题，并作出决议、决定。

在任期制办法中，金湾区明确了区党代表拥有的听取、审议、监督等8项权利与职责以及13种发挥作用的方式和途径。同时，金湾将设立党代表联络办公室、党代表活动组等形式保障党代表行使权责。届时，党代表将有发挥作用的固定阵地和堡垒。

值得注意的是，为保障党代表能够在闭会期间充分发挥作用，金湾区出台了金湾区党代表大会闭会期间代表视察、调研的暂行办法。该办法规定了区党代表大会闭会期间，区委根据工作需要，组织代表团或代表专业小组对全区重要工作进行视察，对全区重大决策、重要事项和重大课题进行调研。代表团或代表专业小组可围绕区委中心工作，提出相关调研课题，经区委同意后，开展调研工作。

此外，区党代表大会召开期间，党代表就党的建设以及经济社会发展等重大问题，可以向大会提交提案。而在区党代表大会闭会期间，党代表可以就党的建设以及经济社会发展等重大问题，向区委提出书面意见和建议。有党代表认为，常任之后，党代表的提案和提议权将能够发挥更大的作用，提高了党代表的积极性。

产能近220亿的10大项目7月动工

鳞次栉比的商住大楼在这里拔地而起，新的医院、学校等配套设施在这里陆续建成……沿着珠海金湾立交以北的机场路一路前行，一座全新的航空产业新城正在世界五大航展之一——中国航展的举办地矗立起来。不少党代表感慨，这里成为了金湾区第三届党代会第一次会议(2011年)以来变化最大的地方。

目前，金湾区正努力加快完成第三届党代会第一次会议确立的目标任务，以实现“二次创业”历史性突破。金湾区委书记吴轼指出，我国经济发展总体已进入新常态，金湾要正确认识当前的形势，既要增强忧患意识，把应对困难的工作做扎实做充分，更要振奋精神、乘势而上、主动作为，推动金湾经济社会发展在新常态中迈上新台阶、实现新跨越。

随着中航通用飞机公司、珠海航太科技公司、利捷航空亚太区总部和运营中心、珠海银通航空器材公司、珠海羽人飞行器公司等诸多航空产业企业纷纷落户，金湾已引进总投资超过130亿元的30多个航空要素项目，初步形成航空制造和服务产业体系。

未来，航空产业新城仍是金湾发展重点打造区域。下一步，金湾将探索利用PPP(公私合作)模式，充分发挥珠海航空城发展集团的平台作用，高标准、高起点推进航空产业园滨海商务区、机场核心区和航空产业加工配套区的基础设施建设工作，加快白龙河尾围填造地工程和莲塘湾区域用海申报、金湾游艇产业园用海规划申报，切实提升项目承载能力。

同时，利用好首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会等重大平台，围绕航空、生物医药和新能源三大战略性新兴产业，以及先进装备制造业和现代服务业开展产业链招商，力争在航空制造、新能源汽车制造等主攻方向的大项目引进上取得重大突破。

值得一提的是，总投资120亿元、产能近220亿元的航天科工集团珠海生产基地、中航航特装备制造研发生产基地、科创集团珠海医药基地、五洲润泽制药等10个产业项目也将在7月启动建设。

为实现经济提质增效，金湾还将积极推进中航国际航空大世界、比亚乔公务机等项目签约落户，力促校飞中心南方基地、广联通用航空设备等在建项目加快建设投产;支持银隆新能源、黎明云路等企业做大做强，拓展上下游配套产业，推动中航三鑫、中睿新能源等项目加快动工，及早实现产能和规模化聚集效应。

深入实施创新驱动战略也是重点。金湾将研究制定《金湾区创新驱动发展三年行动计划》和《金湾区工业转型升级攻坚战三年行动计划》，完善以企业为主体的区域创新体系，依靠科技创新支撑和引领产业转型升级。

在民生改善方面，金湾将加快完成十大民生工程建设，确保明年上半年金湾区人民医院完工，红旗、三灶两镇第二中心幼儿园在今年秋季开园，伟民广场、伟民陈列馆、金海岸文化艺术中心等公共设施在今年完工。