我市将大力开展绿色矿山建设，实现资源开采与生态环境修复同步。土地资源是经济建设的基础要素，管好土地，才能为经济社会发展起到保障性作用。近日，市国土资源局局长林畅庭接受本报专访时表示，市国土资源局将继续围绕中心工作，全面落实新发展理念，把握新常态，坚持绿色发展，进一步加强耕地保护力度，全力督导推进垦造水田和高标准农田建设工作，落实耕地占补平衡，推进项目落地。用足用活用好存量建设用地，引导产业集聚。继续以高压态势抓好土地、矿产执法监察工作，维护国土资源的管理秩序。

承接好17项省委托下放行政职权

行政审批制度改革是推动简政放权的最直接要求，市国土资源局将如何做好这一系列工作？

林畅庭：首先要做好省级行政职权委托下放的承接。今年年初，省政府把用地预审、农用地转用和土地征收、“三旧改造”土地征收审批等17项行政职权事项委托下放我市实施，市国土资源局积极做好承接准备，制定了《关于承接省人民政府委托建设用地审批以及“三旧”改造涉及土地征收审批职权的工作方案》《江门市国土资源局建设用地报批审查会审办法》，既确保顺利承接省委托下放审批事权，又充分利用好委托下放契机提高政府审批效率。至目前为止，市政府已按相关规范完成审批用地31宗，出具批复文件15份。

同时，继续深入推进市级行政职权的“放管服”工作。2017年，根据市政府行政审批委托制改革实施工作要求，将原由市国土资源局实施的46项行政审批和管理事项委托各市国土资源主管部门实施。市国土资源局为切实做好委托审批传帮带，一方面制定委托各市行政审批和管理职权实施方案和监管办法，另一方面积极向周边市学习借鉴有关委托事项实施经验。此外，还向三区各派出一名业务骨干挂职，从业务上加强指导，确保能放得下，接得住。

促土地利用提质增效

据了解，今年我省对一系列国土工作有关政策作出较大调整，市国土资源局将如何应对这些政策的调整变化，保障项目落地，从而为我市的发展保驾护航？

林畅庭：今年初以来，省对国土资源管理工作的政策调整较大，主要涉及水田垦造、用地规模和用地指标分配等。新政策的实施，将提高用地成本，用地规模和用地指标的供需矛盾也更为突出，直接影响项目落地。特别是省对新增建设用地指标分配方式作出了调整，从2018年起，除重点基础设施和民生保障项目外，新增建设用地指标分配对珠三角城市不再有年度计划指标下达，而是采取“按劳分配”原则，由省根据各地工作开展成效分配下达。我市的三区和鹤山市将作为珠三角城市的管理模式，指标的下达视地方国土资源管理工作的成效，做得好与不好，将直接影响指标的多少。

面对国土管理的新常态，我们及时组织对新政策进行逐条研讨，针对水田垦造、用地指标分配、用地规模三个方面分别提出应对措施报市政府审议后印发各市政府执行，并及时督促指导各地开展好相关工作，以向省争取用地规模指标，促进土地利用提质增效，保障项目落地。

建设美丽乡村和绿色矿山

绿色发展是“十三五”时期的五大发展理念之一，今年市国土资源局如何开展绿色、生态国土建设工作？

林畅庭：全市国土资源部门将全面落实党的十九大报告中提出的绿色、生态国土建设理念，将耕地保护、土地复垦以及矿山复绿等工作融入美丽乡村建设和乡村振兴工作中。

我市将结合自身特有的地域文化，通过对垦造水田、美丽乡村、田园风光、农林生态、休闲旅游等多项开发进行综合，打造具有地方特色的土地综合整治项目，将土地整治效益最大化，切实改善农村环境，提高农民收益。目前，我市拟以新会区沙仔岛为试点，规划建设农、林、田、水、草生态农业，改善村容村貌，将部分民居改造成文旅民宿，突出侨乡文化，将该项目打造成为江门乃至全省的一个土地综合开发、生态旅游、休闲度假的示范项目。

同时，我市将大力开展绿色矿山建设，实现资源开采与生态环境修复同步。计划通过全市花岗岩矿资源调查，合理布设采石场，逐步减少开采点，提高开采规模，减少对自然生态环境的破坏，同时在出让时要求竞得人承诺按绿色矿山建设标准的要求开展矿山建设和开采。推进矿山远程系统建设，全天候实时监控露天矿区的开采行为和边开采边复绿情况，强化绿色矿山建设的力度和时效。2017年已有9家矿山获得省级绿色矿山称号，2018年力争8家矿山通过省级绿色矿山验收并报广东省国土资源厅审查批准。

完善不动产登记综合受理系统

不动产登记是落实国土资源管理职能的前沿阵地，也是维护群众权益最重要的手段和方式。我市如何进一步优化流程，让群众少跑腿？

林畅庭：不动产统一登记工作是一项利民便民的民心工程，我们将进一步加快不动产登记的基础数据整合，优化流程，尽量实现让群众少跑腿、快办理。

一是加强不动产登记规范化建设，加快推进存量数据整合工作，完善信息平台建设，推进数据共享应用，推动实施自助查询、自助打印等便民服务，打造“互联网+不动产登记”便民新模式。目前，全市各市均已实行个人住房登记信息自助查询。二是大力开展业务流程整合优化，促进不动产登记再提速。今年着重抓好与市行政服务中心、税务、住建部门联合开发完善不动产登记综合受理系统，打破房地产过户涉税业务“部门信息孤岛局面”，通过简化流程、数据整合，集成不动产交易、缴税、缴交住房维修基金、不动产登记等业务，实现“一窗受理，集成服务”，办事便捷度和效率将会大幅度提升。目前，该系统正在调试，已经开始试运行，待运行成熟后在全市范围推广实施。三是努力破除不动产登记“中梗阻”问题。研究拟订了《江门市市区不动产登记历史遗留问题的处理意见》，待征求完各相关部门意见，修改完善后送市政府审批，想方设法解决涉民涉企的登记疑难杂症，力求通过多管齐下，进一步实现不动登记的提质提效。