作为我市的中心城区、滨海城区，如今的霞山，文明靓丽，生态宜居，日益迸发出投资创业热土的动力与活力，展现出经济社会蓬勃发展、民生福祉持续增进的新面貌新气象。以创新驱动、转型发展增创新优势，是霞山区挖潜力、增动力、添活力的重要抓手。

突出“三大抓手”

经济社会发展迈上新台阶

回首过去的五年，霞山区取得了令人瞩目的成绩。“十二五”期末，该区工业总产值和商品销售额均突破700亿元。2016年，全区生产总值389.1亿元，三次产业结构为0.52∶46.05∶53.43，经济社会迈进一个全新的发展阶段。

日前，在霞山区临港工业园和华港工业小区采访时看到，热火朝天的施工场面随处可见。中冠20万吨/年工业异辛烷装置及其系统配套工程项目、鸿达10万吨高级润滑油调合项目、同德药业省级工程技术研究中心及产业基地项目、中移动数据中心项目都在紧锣密鼓地推进中。

五年来，霞山区重点围绕“三大抓手”，持续用力，并取得了明显成效。交通基础设施建设加快推进，路网体系逐步完善，新湖大道等9条市政道路建成通车，完成10条市政道路“白改黑”、173条小街小巷改造，实现“城通村”道路路灯全覆盖。产业园区不断扩能增效，临港工业园和华港工业小区持续发展，共有在园项目43个，建成投产24个，形成了石化、大宗货物加工、农海产品精深加工等三大产业集群，生物医药、电子信息、现代物流等三大产业蓄势起步。五年来，全区共引进项目111个，总投资562.7亿元；共安排重点建设项目236个，完成投资230.1亿元；渤海膨化大豆加工、普奥思无血清细胞培养基一期等一批项目先后建成投产。城市加快扩容提质，“三旧”改造有效推进，鼎盛广场等7个现代商贸商住项目先后竣工，原点广场等18个项目加快建设，老城区逐步焕发新魅力；加快美丽乡村建设，建成生态文明村55条，占农村总数的85.9%；农村环境综合提升整治、农村水质净化工程等工作成效明显；数字城管中心建成运作，城市管理精细化智能化全域化水平不断提升；“一湾两岸”滨海旅游格局不断提升，五年来全区共接待游客2375.9万人次，旅游总收入154.4亿元。

与此同时，霞山区创新水平不断提高。目前该区集中了一批中央级科研机构、省级工程技术中心及教育机构，有效促进创新平台发展和创新要素集聚。五年来全区专利申请量、科技成果量及区属企业高新技术产品获评量均居湛江市前列，饲料、生物医药等高新技术领域科研成果向国内领先水平看齐。2016年全区专利申请量1671件、授权量777件，均居湛江第一。

此外，民生福祉持续增进。该区每年民生领域投入占地方财政一般预算支出八成以上，其中2016年投入11亿元。劳动就业形势良好，“一站式”就业服务体系基本建成，“一体化”创业扶持体系不断健全。社会保险体系日益完善，城乡居民医疗和养老保险参保率均居湛江市前列。教育事业蓬勃发展，先后成功创建全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国农村学校艺术教育实验区、广东省教育强区、广东省推进教育现代化先进区。精准扶贫成效明显，在湛江率先完成贫困户危房改造，实现过半贫困人口稳定脱贫。

“现在出行真的很便利，公交车多、公交线路也多，还有公共自行车可以使用，去哪里都很方便。而且这几年新开了多家大型商场、小型便利店，买东西也很方便。”霞山市民钟国雄高兴地说，城市日新月异的发展、民生工程的完善，让市民有了更多的获得感和幸福感。

位于霞山区海滨公园的游乐场，是市民周末游玩的好去处。 本报 郎树臣 摄

展望美好未来

加快港产城联动

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。沐浴着深化改革的春风，该区正在抢抓广东促进粤东西北地区振兴发展和湛江建设北部湾中心城市的机遇，围绕湛江市委十一届三次全会决策部署和对霞山的定位，加快港产城联动和创新发展步伐，朝着建设文明富庶魅力霞山的目标一路高歌奋进。

打造具有区域影响力的创新之区。该区将发挥比较优势，着力构建完善创新发展模式。依托现有的创新基础，引进更多高水平研发机构，为创新发展提供更好的“硬件”支撑；支持企业拓宽“产学研”合作渠道，提高自主创新能力；加快智慧产业城建设，打造新兴产业发展的新平台；充分发挥辖区高层次人才交流中心、行业人才培训基地等平台的作用，打造多层次、合理化的创新人才队伍；加快实施该区重点项目达产增效、传统产业转型升级、现代服务业提速、高新技术产业培育、蓝色海洋综合开发“五大产业发展计划”，构建科技型、临港型、都市型产业新体系；依靠改革、科技、文化来驱动促进城市发展方式创新，推动城市发展模式向节约紧凑和绿色生态转型，城市管理方式向政府、社会、群众共管转变。

打造具有更强竞争力的临港产业区。该区将重点构建与城市功能相配套、与生态环境相协调的现代临港产业模式。重点抓好临港工业园和华港工业小区的扩容升级扩能增效，促进港产城联动；加快临港产业转型升级和集群发展，重点发展资源深加工、保税加工、先进装备制造和临港现代物流等主导产业，大力培育生物医药和电子信息等新兴产业，将临港工业园打造成现代临港产业主阵地，将华港工业小区打造成高新技术产业园。同时，因地制宜，依托区内的湛江港主港区、湛江保税物流中心，围绕“前港—中区—后城”综合开发模式，主动做好项目对接服务；以湛江港培育南方铁矿石交易中心、原油期货交易中心、区域性集装箱运输和保税物流中心等为契机，打造中国南方大宗商品物流集散中心；大力引进发展第三方、第四方物流，服务北部湾经济大开发；依托霞山江南农副产品市场物流园、水产品批发市场和广东天惠粮油物流项目，打造具有区域影响力的农海产品批发中心。

打造更具区域辐射力的商业集聚区。霞山是湛江乃至粤西的商贸中心，商贸服务业繁荣畅旺。下一步，该区将重点结合城市更新推动商贸服务业向中高端发展，通过大力发展现代商贸综合体、稳步发展总部经济和楼宇经济、做强做优专业市场、全面打响滨海旅游品牌等，不断提高商贸服务的辐射力和影响力，促进人流、物流、信息流、资金流高度集聚，形成有效辐射周边的商贸核心节点。构建“四大商圈”集聚发展格局，提升人民大道南商圈，着力打造现代商业新标杆；完善滨海旅游商圈，着力提升“一湾两岸”滨海旅游格局；加快建设屋山片区商圈，着力打造集展销、集散、信息和结算为一体的商贸物流中心；建设宝满片区商圈，着力打造区域性、国际化的海港物流枢纽。加快商贸业态结构调整，引导鼎盛广场等城市综合体，建材、家居等专业批发市场，法式风情街、民享商业步行街等特色商业街进行差异化定位，创新经营管理和业态模式。深化互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术应用，提高商贸服务业现代化水平和竞争力。