近年来，在全国首创政府购买棚改服务融资模式、推动全国首个租购并举项目落地、推动全省首个整县推进农村人居环境综合整治试点项目落地、创新设计城市地下综合管廊和城市水环境治理融资模式的背后，都有着国家开发银行广东省分行(下称“开发银行广东分行”)的身影。

开发银行广东分行充分发挥自身独特的功能优势，积极探索以市场化方式服务国家和广东战略，紧密围绕供给侧结构性改革这一主线，加强投融资模式创新，持续加大资金支持力度，全力服务广东经济社会发展，特别是在交通基础设施、城乡区域协调发展、社会民生事业、“一带一路”建设等领域取得了明显成效，支持广东破解发展不平衡不充分、创新驱动发展和构建开放型经济体制等重大问题，助力广东走在全国前列。

截至2017年11月末，该行管理资产总额逾5300亿元，资产总额突破3000亿元，近三年向广东地区项目授信逾8000亿元，提供社会融资量逾3000亿元。

增强国力改善民生

紧密配合中央和地方相关发展战略

开发银行广东分行秉承“增强国力、改善民生”的使命，是坚决体现党和国家意志的银行机构，是各级党委和政府值得信赖的金融抓手，从成立以来就把自身发展与国家和地方战略紧密联系在一起。

近年来，该行一方面助力广东贯彻落实党中央和国务院的战略部署，在供给侧结构性改革、棚户区改造、租购并举制度建设、脱贫攻坚、“一带一路”、城市地下综合管廊等领域积极提供“融资、融智、融制”服务，着力发挥先导银行和主力银行作用，特别是助力广东在棚改投融资模式创新、租购并举项目融资、城市地下综合管廊建设等方面走在全国前列。

另一方面，该行大力贯彻落实广东省委、省政府工作部署，以服务供给侧结构性改革为主线，积极落实创新驱动发展战略和粤东西北地区振兴发展战略等，有力支持广东“交通大会战”、新型城镇化建设、现代产业体系、水环境治理、自贸区建设、农村环境综合整治和医疗卫生等领域的一大批重点项目建设，助力广东补齐发展“短板”，培育发展新动能，在全国经济大局中发挥重要支撑作用。

在这一过程中，开发银行广东分行促成总行与省政府于2016年9月签署《“十三五”时期开发性金融合作备忘录》，并广泛地与各地级以上市政府签署《开发性金融合作备忘录》，又分别与南方航空、省建工集团、粤海集团等一批央企、省属国企和优质行业龙头企业签署《“十三五”开发性金融合作协议》，推动银政企战略合作迈上新台阶。

开发性金融机构

在重点领域薄弱环节发挥作用

开发银行广东分行是具有开发性金融独特功能优势的银行机构，是在重点领域、薄弱环节和关键时期发挥作用的金融力量。

近年来，开发银行广东分行坚持开发性金融定位，充分利用“服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利”的优势，积极提供“投贷债租证”综合金融服务，向广东地区提供大额、长期、稳定和相对低成本的各类资金，在撬动和支持广东一大批重点项目建设的同时，也帮助项目主体降低建设运营成本，在广东重点领域发挥骨干作用、在薄弱环节发挥引领作用、在关键时期发挥逆周期作用。

同时，开发银行广东分行还注重合规经营和风险管控，追求稳健可持续发展。该行始终强调风险管控是银行经营的“生命线”，立足合规经营，推动全流程风险管控机制建设，着力保持资产质量稳定，可持续发展能力不断增强。该行严把项目入口关，注重从源头把控增量风险，同时结合实际，深入开展专项风险排查和制定风险防控预案，有效管控项目风险，并采取多种手段大力化解不良项目。该行一直强化合规建设，严格落实监管部门各项要求，持续增强全员风险合规意识，不断提高风险管控能力。多年来，开发银行广东分行一类资产占比一直保持在90%以上，不良贷款率长期低于广东地区银行同业平均水平。

基层金融重要力量

助力住房教育扶贫等民生工程

开发银行广东分行是广东基层金融领域的重要力量。从保障性住房到国家助学贷款、救灾应急贷款，再到脱贫攻坚、医疗卫生和水环境治理等民生领域，都有开发银行广东分行倾情投入的身影。

在保障性住房建设方面，开发银行广东分行是广东棚户区改造领域的融资主力银行，也是广东租购并举制度建设的先导银行。2014年以来，该行成立专门的工作团队，加强政策宣介和业务推动，创新和完善棚改融资模式，在全国率先实现政府购买棚改服务模式的落地和推广，为全国推行政府购买棚改服务模式提供了鲜活的案例经验。2016年以来，该行积极配合落实省政府工作部署，在全国率先探索支持租购并举制度建设，实现全国首个租购并举项目在广东落地，掀开了广东乃至全国保障性住房体系建设的新篇章。

在脱贫攻坚方面，开发银行广东分行认真落实新时期精准扶贫精准脱贫驻村帮扶工作，结合银行机构实际，融资支持河源市紫金县“村村通”自来水工程等一批精准扶贫项目，实现精准化与批量式相结合。同时，主动参与东西部扶贫协作，积极引荐和支持广东企业到西部投资兴业，促进“携手奔小康”。

在助学贷款方面，该行“双管齐下”，大力推进高校助学贷款和生源地助学贷款业务，累计提供40.46亿元，占到广东省助学贷款总额的90%以上，惠及学生68万人次，帮助众多寒门学子圆梦大学校园。

在医疗卫生方面，开发银行广东分行大力支持“卫生强省”建设，创新医疗卫生融资模式，近年来向医疗卫生和健康养老项目授信约100亿元，涉及资金全部投向粤东西北地区，将大大改善当地医疗卫生条件。

在水环境治理方面，开发银行广东分行坚持绿色发展理念，创新设计城市水环境治理融资模式，支持广州和东莞等地水环境综合治理项目。同时，结合粤东西北水利建设项目实际，将该模式拓展至山区中小河流治理等水利领域，支持环境治理和生态修复。

业务亮点

广东棚改业务融资主力银行

创新和完善棚改融资模式，在全国率先实现政府购买棚改服务模式的落地和推广，获誉为棚改领域的“广东模式”。

截至目前，开发银行广东分行累计提供棚改项目贷款授信约512亿元，提供各类资金约262亿元，支持改造建设面积1577万平方米，改造户数11万户，惠及39.2万人，实现对广东省内重点难点棚改项目的全覆盖。

全覆盖支持广东城市地下综合管廊重点项目

加强投融资模式创新，加大资金投入力度，助力广东在城市地下综合管廊建设领域走在全国前列。截至目前，开发银行广东分行对广州、肇庆、梅州、韶关、阳江、珠海等地8个城市地下综合管廊项目提供授信321亿元，涉及管廊长度共233公里，实现全覆盖支持。

交通领域贷款余额居全省同业首位

助力广东“交通大会战”，开发银行广东分行担任深中通道、龙怀高速、广连高速、中开高速、深茂铁路、厦深高铁、港珠澳大桥珠海连接线、新塘经白云机场至广州北站城际轨道、佛山至东莞城际轨道、东莞至惠州城际轨道、广州铁路客运枢纽佛山西站等一大批交通领域重点项目的贷款银团牵头行，有效保障广东重点交通项目的资金需求。

截至目前，开发银行广东分行交通领域贷款余额约1700亿元，稳居全省银行同业首位，继续巩固交通领域主力银行地位。

积极参与“一带一路”建设

围绕基础设施互联互通、产能合作和金融合作等重点领域，积极支持广东参与“一带一路”建设。

推动国际产能和装备制造合作，支持了南方电网越南永兴燃煤电厂、菲律宾马力万斯燃煤电厂、粤垦集团海外种植基地等“一带一路”重点项目建设;加强跨境银行同业合作，与泰国开泰银行、菲律宾首都银行开展境外人民币贷款授信合作，其中与菲律宾首都银行合作项目纳入国家“一带一路”高峰论坛成果清单。

投贷联动支持现代产业体系建设

以现代产业体系建设为重点，大力支持广东加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，投贷联动服务中航通飞、中船工业、TCL集团、海格通信、力合科创、金发科技、广船国际等一批重点产业项目建设。近年来在产业领域实现授信约2400亿元，提供各类融资740亿元。

对话

着眼贯彻新发展理念

谋划业务发展新思路

近年来，开发银行广东分行加强党建工作，落实全面从严治党责任，在服务广东经济社会发展等方面取得显著成效。该行相关负责人就加强党建、服务广东发展新思路等方面问题回答了笔者的提问。

问：近年来，开发银行广东分行把握时机，攻坚克难，服务广东经济社会发展的成效明显，自身发展也取得了突出的经营业绩。那么，当中最核心、最关键的动力来源是什么呢?

答：过去的几年，是开发银行广东分行发展很不平凡的时期。我们曾经遇到了不少发展困难，也把握住了许多重大发展机遇。在这过程中，支撑我们乘风破浪、奋勇前行的信心和动力有很多。其中，让我们体会最深刻的就是通过加强党的建设，进一步坚定了我们的理想信念，进一步凝聚了我们的发展力量，进一步激发了我们的工作热情。

近年来，开发银行广东分行坚决落实全面从严治党责任，创新推进党建工作“四精准一融合”，引导全体党员干部增强“四个意识”，自觉与党中央保持高度一致。我们精准部署党建工作，结合实际“补治理短板”和“强党建特色”，贯彻落实好中央及省委省政府和总行党委部署。我们精准落实党建责任，抓住“关键少数”，逐级签订《责任书》，时刻强调领导干部必须发挥引领示范作用，落实“一岗双责”。我们精准督导党建工作，扣紧督导检查环节，切实增强工作部署的执行力。我们精准开展培训工作，强化党的理论主课，强化党务培训，强化专业培训，不断提高干部政治素质和业务能力。同时，我们注重党建工作与业务发展的融合，一直要求把党建工作渗透并融入到业务发展的各环节各岗位，切实发挥党建统领作用。

通过抓党建工作，开发银行广东分行在攻坚克难扭转业务发展局面的同时，增强了全体党员干部的党建工作能力，也锻炼出一支政治过硬、本领较强、敢打硬仗的干部队伍，这也将成为我们实现稳健可持续发展的宝贵财富。

问：“十三五”时期是广东率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化新征程的关键时期，开发银行广东分行在“十三五”时期有何谋划?

答：当前，开发银行广东分行按照省委省政府和总行党委的工作部署，正在深入学习贯彻党的十九大精神，积极谋划业务发展新思路，努力探索开发性金融在粤发展新路径。开发银行广东分行将牢牢把握“两个一百年”奋斗目标交汇期机遇，立足开发性金融定位，着眼贯彻新发展理念，继续聚焦发展不平衡不充分等重大问题，大力服务广东现代化经济体系建设，助力广东经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。

一是抓基础设施重点，助力广东建设形成布局均衡、适度超前的现代化基础设施体系。如：支持广东综合交通运输网络建设和能源供应保障基础设施建设;以城市地下综合管廊、城市轨道交通为重点，支持城市基础设施建设;支持特色小镇和美丽乡村“双轮驱动”;支持重大水利工程和中小河流治理工作。

二是补社会民生短板，助力广东率先全面建成小康社会。首先是抓好脱贫攻坚，在做好对口扶贫工作的同时，推动东西部扶贫协作，实现全面脱贫目标。其次是，加强保障性住房融资工作，重点抓好住房租赁融资业务，继续推动棚改融资工作。以及加强普惠金融工作，继续推进助学贷款、医疗卫生和健康养老业务。

三是强创新驱动发展，助力广东在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。继续探索支持国家重大科技项目，促进科技成果转化;继续大力支持先进制造业，培育支持战略性新兴产业发展，助力建设制造强省;继续支持国家级创新平台建设，重点支持珠三角国家自主创新示范区建设，对接支持各地高新技术园区基础设施建设和园区企业发展等。

四是促开放经济合作，助力广东提升开放型经济体制建设水平。服务“一带一路”倡议，重点支持国际产能和装备制造合作，助力广东企业“走出去”和“引进来”相结合;支持粤港澳大湾区建设，发挥开发银行在粤港澳地区的机构、资源和客户群等优势，加大力度支持基础设施互联互通、科技创新发展合作等;支持广东自贸区建设，助力改造提升基础设施。