“智能办税服务卡”+“智能移动办税终端”，双管齐下，办税一步到位。2015年12月24日，由肇庆市高要区地税局创建的全省首个办税“双智”平台正式上线。从此，纳税人将会体验到一种全新的办税模式，通过移动互联网即可与税务机关进行互动、办理日常涉税业务，往日繁琐的税务办理流程现在只需动动指尖即可完成。

高要地税“双智”平台的成功研发，推动办税模式的新变革，有效提高了纳税服务水平，实现了征管质效的“双提升”，征纳双方的“双减负”；促进了互联网创新成果与纳税服务工作的深度融合，促进了传统办税模式的颠覆，推动了纳税服务从“柜台”到“网上”进而到“掌上”的转变，纳税服务由传统的“面对面”服务走向“如影随形”的掌上移动服务；更潜移默化地影响和改变纳税人的办税习惯，该局初步打造了一个“实体办税厅、电子办税厅、智能移动办税终端”三位一体的“线上线下”纳税服务平台。

实施“双智”驱动推进“互联网+税务”

“双智”平台由一张“智能办税服务卡”和一个“智能移动办税终端”组成，两者相结合使用便能打造一个操作简单、功能齐全的个人掌上办税平台和税务征管执法平台，实现了征管质效的“双提升”，征纳双方的“双减负”。

此次推出的智能办税服务卡具备了银行借记卡“一体化”集成、涉税信息“智能化”读取、涉税资料“电子化”记录、税务发票“安全化”审核、单位印章“便捷化”调取等优势。该卡作为纳税人的专属身份证和“支付宝”，捆绑了银联功能，可以帮助纳税人更方便、更快捷实现税费缴纳，并将排队取号卡、VIP绿色通道卡、自助终端访问卡、24小时自助办税区门禁卡等多卡集成，实现“一卡在手，办税无忧”。

“智能移动办税终端”涵括了涉税信息、发票管理、社保办理、辅助填单、流程跟踪、电子证件、政策指南、帮助工具、征纳互动、银行服务、公众服务、效能监督等12大类50多项纳税服务功能，实现了办税服务的一站式归集、涉税碎片信息的一览式展示、审批流程的随时随地查询、评价建议的点对点收集反馈。“智能移动办税终端”的推出将推动纳税服务由传统的“面对面”服务走向“如影随形”的掌上移动服务，让纳税人体验轻松办税、简易办税。

服务方式“新变革”征纳双方“再减负”

借助移动APP，纳税人可以随时随地与税务部门沟通交流，并完成税费查询、预约登记、网上办税、流程跟踪涉税业务的办理；税务人员也可通过互联网实现执法文书的送达、涉税信息的推送、税费信息的告知和意见建议的收集等。移动APP的广泛推广，促进了互联网创新成果与纳税服务工作的深度融合，促进了传统办税模式的颠覆，推动了纳税服务从“柜台”到“网上”进而到“掌上”的转变。

借助“双智”平台，纳税人不再需要为填写复杂的涉税信息、重复报送资料、盖章而来回奔波烦恼，税务人员也可从重复繁琐的涉税信息录入和执法文书送达中解放出来，实现了纳税人和税务人员的“双减负”和“双提速”。同时，通过涉税信息的智能录入、发票专员的安全化认证，避免了征纳双方手写和键盘输入过程中可能出现的错误，确保了录入数据的准确性、完整性和规范性，降低了执法风险。据统计，纳税人办理业务平均需时由原来的9分钟缩短至现在2分钟，大大地节省了纳税人的时间。

近日，笔者采访到多名前来高要地税局办理税务的纳税人，被访者普遍表示已在使用该平台，其中一名女士在接受采访时说道：“我使用这个‘双智’平台办税已经有一段时间了，以前来地税局办事，最怕就是每次去办税都要拿一大堆资料，税务登记证、身份证、合同等等，拿错了一份就只能多跑一趟，来回要浪费很多时间。但是现在有了这个办税平台，地税人员把我的证明材料和办税公章储存到了服务卡里，现在办税只需要带一张卡片就可以了。而”双智“平台的手机终端功能更是强大，我在公司就能用手机提前填写各种表单，到了办税厅税务人员就会帮我直接打印无需手写。另外，用手机就可以查询到自己所办理业务的实时审批进度，不用费时费力去地税局查询，大大地节省了整个办税时间，我们来办税也更加舒心了！”

该局的税务人员在接受采访时也说：“该平台的普及，不单为我们节省了执法时间和降低了执法风险，还为我们与纳税人之间建立了更诚信的合作关系。在执法过程中，一方面，我们通过主动公开审批流程和进度，让群众参与监督，让权力在阳光下运作，倒迫税务人员进一步提升办事质效，实现权责全流程、全方位的监督。另一方面，将与纳税人相关的税费信息一览式展示给纳税人，对数据的准确性和完整性提出了严峻的挑战，倒迫税务人员进一步加强征管基础工作。同时，通过移动APP税务端，将欠税欠费、定额调整、税务处罚等执法信息自动推送给税管员和分局长等人员，便于管理者实时掌握执法文书是否及时制作和送达，实时开展执法监督，提高执法的绩效水平。”

推动部门跨界合作全面打造“智慧税务”

“双智”平台既实现了税银的“两卡合一”，也实现了税银征信数据的互联互通和两方通读，实现了企业的纳税信用与社会化信用的有机结合，为加强国地税合作和更广泛的跨部门协作和配合提供了成功的范例。

作为“互联网+税务”的一次大胆尝试，“双智”平台的推出既是高要地税人践行便民办税春风行动的具体体现，也体现了“更快、更优”的服务态度。下阶段，该局将认真贯彻落实中央《关于深化国税、地税征管体制改革方案》和总局《国地税合作规范》等有关要求，以“推动国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”为目标，进一步拓展“双智”平台的功能，探索建立起区域内国地税统一的纳税服务新平台，通过“智能办税服务卡”和“智能移动办税终端”实现执法信息的互通互读和服务资源的共享共用，以进一步加强纳税评估和税收管理，提升纳税服务质效。同时，加强与房产、国土、社保等管理部门合作，努力向无纸化办税及跨部门信息共享的目标和方向迈进，为征纳双方提供更便捷的办税服务，努力打造“智慧税务”，不断推进税收征管体制和征管能力现代化。