改革开放以来,历届阳江市委、市政府高度重视民营经济的发展,采取了一系列促进民营经济发展的举措,民营经济获得蓬勃发展,涌现出喜之郎、十八子等国内外知名的企业和品牌。目前,民营经济增加值已占阳江全市GDP的七成左右,并吸纳了全市八成的城镇就业人口,在全市经济发展、社会民生事业中发挥着中流砥柱的重要作用。
通过大力实施新型工业化和新型城镇化“双化”驱动、蓝色崛起和对接珠三角三大战略,阳江近年来多项经济指标增长连续多年位居全省前列,基础设施和发展环境日臻完善,为民营经济加快发展提供了广阔的舞台。党中央、国务院和广东省近年来都高度重视创新创业,去年底召开的中央经济工作会议高度关注实体经济、民营经济的发展,强调要更加注重供给侧结构性改革,这都为民营经济的发展提供了难得的机遇。
新春伊始,阳江市委、市政府积极响应中央和省的决策部署,将于2月26日举行民营企业家大会,这是时隔多年后阳江再次举行高规格的促进民营经济发展大会,并将推出促进民营经济、五金刀剪产业、房地产发展的若干扶持政策,吹响了促进民营经济大发展的冲锋号,阳江的民营企业正迎来新一轮大发展的春天。
发展之源?? 民营经济成为“快马阳江” 经济增长的主力军
“十二五”期间,阳江全市GDP年均增长12.4%,高于全省同期增速3.9个百分点,前4年增速连续位居全省前三名;2013年,人均GDP在粤东西北地区率先超过全国平均水平;一般公共预算收入先后突破40亿元、50亿元、60亿元,年均增长21.4%……过去5年是阳江经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的5年,阳江成为我省发展最快、潜力最大的地区之一,而“快马阳江”的背后,是民营经济提供的坚实支撑。
数据显示,2010—2015年,民营经济占阳江GDP比重超70%,年均增长12%以上,在稳增长、促升级、增财税等方面作用重大,成为阳江经济增长的主力军。稳增长方面,“十二五”期间,阳江全市民营经济增加值由2010年368.06亿元增加到2015年871.95亿元,是2010年的2.3倍,占全市总量的70.2%。全市民营企业税收总收入由2010年27.79亿元增加到2015年67.21亿元,是2010年的2.4倍,占全市总量的64.9%。
从调结构来看,阳江的不少中小企业已从早期的加工、建筑、运输、商贸等领域,逐步拓展到现代服务、先进制造以及信息技术、生物医药等战略性新兴产业。从促创新来看,目前阳江市85%的发明专利、76%以上的技术创新成果由中小微企业完成,83%以上新产品由中小微企业开发。以五金刀剪产业为例,依托全市数量庞大的民营企业,阳江建成国家刀剪及日用金属工具质量监督检验中心,制定发布五金刀剪国家标准1项,将“阳江标准”上升为“国家标准”,参与五金刀剪国际标准制修订项目立项2项,拥有国家专利3000多项,国际专利9项。
就业之本??八成以上城镇就业岗位由民营企业提供
每天早上,李秀华都要骑上摩托车从阳东东城出发,前往位于北惯镇的五金刀剪厂上班;下午下班后,则从工厂返回城区的家中。每到上下班时间,如同潮水一般的摩托车、小汽车,载着众多的阳江市民在工厂和家之间来回穿梭,撑起了一个个家庭。
五金刀剪是阳江的传统优势产业,全部都是民营企业,也是阳江首个年产值过500亿元的产业集群,目前全市有1500余家五金刀剪企业,产量占全国的七成以上,出口量约占全国的85%。“十二五”期间,阳江规模以上五金刀剪产业工业总产值、增加值由2010年211.84亿元、54.83亿元增加到2015年538.03亿元、140.21亿元,年均分别增20.6%、20.5%。在创造财富的同时,这些民营企业更是吸纳了15万以上的就业人口,成为名副其实的民生产业。
五金刀剪产业是阳江民营经济发展的一个缩影。目前,阳江中小微企业在吸纳劳动就业的地位日益凸显,中小微企业占全市市场主体的99.3%,成为阳江市吸纳劳动就业的主渠道,贡献了全市80%以上的新增就业和再就业岗位,单位投资吸纳就业能力是大企业的十几倍。此外,去年阳江全市的税收收入里面64.9%来自民营企业,为阳江民生社会事业的发展发挥了重要作用,同时,民营企业家在抗灾救灾、扶贫开发、公益慈善等社会事业方面也做了许多实事好事。
暖企行动??把促进民营经济发展作为重中之重
针对融资问题,中国人民银行牵头每月开展银企对接活动,经常性地举办金融政策工具培训班,中山火炬(阳西)园的广东美味源香料公司在新三板挂牌成功,开启阳江企业上市直接融资的先河;针对办证收费问题,阳江市加大行政审批改革力度,实行人员、事项、授权“三集中三到位”改革;针对技术创新问题,2015年向上争取科技项目资金达3000多万元,全部用于企业实施科技攻关,全市新增5家省级、5家市级工程研发中心,推动企业真正成为创新主体。
为进一步优化民营企业投资经营环境,推动阳江经济平稳健康较快发展,阳江市近年来每年都会开展企业集中服务月活动。2010年以来,阳江市服务月活动办公室收到693家企业提出的1262个问题,办结企业提出问题1113个,办结率达88.2%。其中完善厂区周围配套设施258宗;促进全市小微企业贷款2572.86亿元,增长18.21%,占全市贷款总量的34.53%;全市举办现场招聘会236场,进场招聘企业11842家,提供就业岗位127256个,进场求职人次143659人,达成就业意向58373人,有效帮助企业解决用工需求。
近年来,阳江市委市政府高度重视民营经济发展,把促进民营企业发展作为经济工作的重中之重,出台了市委市政府《关于进一步促进民营经济发展上水平的实施意见》《关于进一步扶持中小微企业发展和民营企业做大做强的实施意见》等一系列促进民营经济发展的政策措施,特别是在优化营商环境、减轻企业负担、规范企业经营、支持企业投融资等方面,有力地促进了民营经济的发展。通过切实落实中小微企业税费优惠政策,进一步减轻企业负担。2010年以来,阳江全市地税国税累计减免各项税收35487万元;全市社会保险补贴321.6万元、岗位补贴73.39万元,为企业减免进口国关税近3521万美元。
面对挑战?? 抢抓机遇促进民营企业进一步做大做强
虽然阳江的民营经济近年来取得飞速的发展,但也面临严峻的挑战,特别是我国经济发展进入新常态后,世界经济深度调整和国内经济“三期叠加”等因素影响,民营企业家面临着一些信心不足、担忧政策导向不明朗等问题。就阳江民营经济自身而言,还存在着产业结构不优、创新能力不强、品牌意识不足、发展要素保障不足等困难,根据调查,有八成以上的中小企业仍受融资难等问题的困扰。
挑战同时也是机遇。近年来,中央、省、市高度重视民营经济发展,特别是阳江已经迈入新的发展阶段,连续几年经济高速发展,港口、公路、铁路交通网络越来越发达,特别是随着深茂高铁、港珠澳大桥、深中通道等项目的加快建设,阳江正全面融入“珠三角一小时经济圈”,区位优势更加凸显。同时,阳江的产业体系也越来越健全,初步形成以五金刀剪、高端不锈钢、能源电力、新型建材、食品加工、装备制造等为主的较为完备的工业体系,第三产业也蓬勃发展。珠海(阳江)、中山火炬(阳西)、珠海(阳江万象)等产业园区建设不断加快,产业承载能力进一步增强。通过大力推进行政审批、商事制度等改革,建立健全并联审批、限时办结、服务承诺等制度,阳江的创业环境也越来越优良,为民营企业的发展提供了广阔的空间和舞台。
提振信心?? 营造氛围掀起新一轮大发展热潮
为进一步向全市企业家特别是民营企业家表明阳江市委、市政府全面深化改革的坚定信心,努力形成政策洼地,提振企业家信心、弘扬企业家精神、凝聚企业家力量,吸引国内外民营企业扎根阳江、创业阳江,促进阳江经济创新发展,阳江市委、市政府将于26日召开全市民营企业家大会。据了解,本次会议的召开得到企业家的热切响应,报名人数已经远超预计的参会人数。
据悉,本次大会上,阳江市已经对近年国家、省、市出台的民营经济扶持政策进行了梳理并打包整合,编印出《促进民营经济发展及创业创新政策汇编》,同时还新制定了《阳江市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》等3个含金量高的政策文件,为阳江的民营企业送上一份新春大礼。据悉,这些政策文件从加大财税支持、解决融资难题、强化用地保障、加快转型升级、鼓励拓展市场等方面,拿出众多分量十足的“干货”,例如暂停、免征部分行政事业性收费,对上市的民营企业重奖300万,对新建科技企业孵化器最高补助100万等。文件还提供了每条政策对应的咨询单位、联系人和联系方式,方便企业沟通联系。
号角已经吹响,春天已然来临,阳江的民营企业,正迎来一个快速发展的黄金时代。