对于一汽-大众生产管理部负责人杨书辰来说，企业生产所需的进口零部件能否准时到达是企业能否顺利生产的重要因素。“企业生产的很多零部件需要从德国汉堡用船只运送过来，在南海和周边的港口办理通关进口。”杨书辰说，从厂房建设到一期投产以来，南海各个部门服务都非常高效，保障了企业生产的顺利进行。

无疑，能否构建起国际化的营商环境是区域竞争的一个重要环节。从省市区三级层面来看，营造国际化营商环境也被提上了前所未有的高度。据悉，今年包括佛山市和南海区都先后出台了《建设法治化国际化营商环境行动计划(20142017年)》，省发改委更是将佛山列入全省建设法治化国际化营商环境试点城市。

作为佛山高新区核心区的所在地狮山镇，承担起了打造国际化营商环境示范园区的重任。12月30日，狮山倾力支持建设的力合(佛山)科技园通过审核正式加入了国际科技园协会(IASP)，成为31个中国区正式会员中的一员，而这也是狮山在打造国际化营商环境中一个细节体现。“今年狮山启动建设中欧科技合作产业园，对欧洲的招商将会越来越重视，而整个国际化环境的打造也同样会越来越完善。”狮山镇副镇长李仁声说。

李慧君赵越杨黛梅

外企投资最看重的是什么?

作为有将近100年历史的西班牙企业，乐家(中国)进驻狮山已经超过10年时间，目前其在中国生产量排名第三，在全球是排行第一。乐家(中国)有限公司商务发展和市场总监裴杰说，整个项目建设过程中，南海区高效的行政审批、政府职能部门贴身服务给他们留下了深刻印象，加之南海具有优越的投资环境，这些成为他们选择南海的重要原因。有鉴于此，该公司在2009年在南海正式设立了乐家中国总部。

事实上，从2000开始，南海开始进入与外资企业的“蜜月期”，包括中美玩具厂、本田零部件公司、东芝、爱信精机等一批外资企业先后入驻。而在近年来，包括意大利萨克米陶瓷机械、德国西诺德牙科设备、西班牙乐家洁具、德国恩德思金属、荷兰阿麦氏装配等欧洲项目先后落户狮山，改变了狮山镇外商投资企业主要以亚洲项目为主的格局，使狮山镇的营商环境更加国际化。

据统计，截至去年底，南海拥有外商投资企业超过1500家，累计投资总额超过109亿美元(含增资)，其中有60多家的欧洲企业投资南海，投资额超30亿美元，包括一汽-大众、德国西诺德牙科设备、西班牙乐家洁具、德国恩德思金属等。

而随着南海提出对欧招商的计划后，并已在狮山设立中欧科技合作产业园，如何打造国际化的营商环境，吸引更多欧洲企业进驻也成了狮山和南海政府所需要考虑的问题。

“德国企业近90%的比例都是中小企业，其中有不少是百年老品牌和知名的行业隐形冠军。他们也有很大意愿来华投资，但知识产权是一大困扰。”对于德资企业进入中国所面临的困惑，中国德国商会政府事务主任李季如是说。

“他们对知识产权保护非常在意，因为技术是他们发展的基础，因此在作出投资决策时候，他们考虑的不仅仅是市场和赚钱，还有可靠的合作伙伴，以及政策稳定性和权力透明度等。”欧洲中小企业投资中心高级法律顾问HelenJu也给出了相关的建议。

在她看来，由于不同区域法规会有不同，这给审批登记各类机关很大的自由裁量空间，这直接导致往往在某个时间段，企业看到了商机和市场，但由于审批流程的不确定性，有些要半年、一年甚至更长时间才能拿到批文，造成企业损失。

“狮山的行政效率比欧洲还快”

“很多欧洲中小企业目前进入中国最关心的问题就包括知识产权保护、政府透明度、法治建设和诚信效率等问题。”李仁声说，近年来，狮山也在努力营造国际化营商环境，具体将根据欧洲中小企业最关心的问题，有针对性地设计一系列的金融创新服务、工业配套服务和信息化管理服务，为欧洲企业打造更好的事业发展平台。

以中欧科技合作产业园为例，该园区就配有专责小组和专业团队负责规划设计建设管理和服务，为投资项目提供定制厂房等服务，并通过行政手段和资源降低企业投资成本、拓展市场各种扶持办法。

“我们对一汽-大众的服务也是对外宣传时候的一个‘活招牌’。”李仁声说。一汽-大众日常很多事项需要多个部门协调合作。以海关为例，由于一汽-大众的涂装、冲压、总装、焊装等生产线共14个合同项下的设备需要办理进口手续。而这些设备主要从南海三山港码头进入。对此，海关预留船舶转关专门泊位、专用吊柜设备，设置专门查验场地、专人专窗全程负责跟进，实施优先报关、绿色通道、到厂验放等个性化扶持措施，减少货物口岸的滞留时间，确保无障碍通关。

“最惊险试过一批价值2亿元的冲压设备即将进口，海关已经制定好通关方案，但这时货船途中出现故障，并遇上了台风。”杨书辰说，当时，设备如果无法在截止时间前进口，意味公司还要额外承担1300万的费用。为此，南海海关制定了多个通关应急方案及时间节点控制计划，每日跟踪船舶航行进度，设备进口口岸也一再变更，最终确保了设备在截止日之前进口。

“从现有已经落户的一汽-大众和其相关的配套企业、萨克米陶瓷、东方精工收购合作的意大利企业还有乐家中国等对我们的服务还是高度认同的，这对后续对外招商推介起到很大促进作用。”李仁声说，据他们反映，狮山的行政效率甚至比欧洲还快，政府说过的承诺也都能兑现。

李仁声表示，作为接下来招商引资的重要载体，中欧科技合作产业园目前正在推进该载体一期建设和二期规划。接下来，狮山镇将会加强与欧洲商协会包括德国商会，意大利商协会等对接，通过他们引入更多的企业，同时他们也更加清楚欧洲企业的需求，服务可以更加的有针对性。

聚焦

市区镇三级

推动国际化营商环境建设

事实上，构建国际化的营商环境早已是市区镇三级所重视的。就在12月初，广东省政协社法委在佛山举行了“佛山市构建法治化国际化营商环境”专场研讨回头看调研座谈会。佛山市委书记刘悦伦就指出，一座城市要发展、要提升，光靠政府临时性的政策是不行的，它需要以制度建设作保障。他认为，建设法治化国际化营商环境，就是要把一些好的做法通过制度来固定，形成一种常态化的机制，使城市真正获得内在发展动力。

而今年以来，南海区也发布了佛山市南海区建设法治化国际化营商环境行动计划(20142017年)，提出要提高依法行政、公正司法水平，降低市场准入门槛和企业运营成本，建立与国际接轨的体制机制，不断探索创新社会管理模式。

其中就包括建设便利高效的投资环境，包括深化三单管理改革，深化企业注册登记制度和企业投资体制改革等，全方位对南海如何建设法制化国际化营商环境提出了建设要求。

在这里面，佛山高新区无疑是国际化营商环境的示范区。事实上，南海对狮山打造国际化营商环境早有布局。在2013年发布的《“雄狮计划”南海中部崛起三年行动实施意见(2013-2015年)》中已经提出，要在南海中部全面提速“集群化、国际化、城市化”进程，探索出一条“中国智造”崛起的新路径。

南海的决心没有停留在表面。同年3月，南海举行了启动“雄狮计划”、承接事权下放暨行政区划调整挂牌仪式，首批下放的54项市级行政审批(管理)事权全部下放到狮山。市级权限下放为狮山未来统筹规划南海中部片区产业和城市基础建设提供了最大自由权限，赋予了佛山高新区更大的经济社会管理权限。

其中，13项外资企业审批、企业设立技术中心终审等下放到园区。这无疑是对狮山打造国际化营商环境的一大支持。

企业与载体层面的国际化环境打造同样卓有成效。12月30日，狮山倾力支持建设的力合(佛山)科技园通过审核正式加入了国际科技园协会(IASP)，成为31个中国区正式会员中的一员。

据悉，国际科技园协会(IASP)作为当今世界唯一一家以科技园区为主要会员的协会，近年来在建立全球科技园区网络、加强各地区间科技园区管理者交流等方面，起到了无可替代的作用。

力合(佛山)科技园方面表示，该园区一直将促进国际技术交流和转移作为工作重点之一。该园区将致力于打造一流的国际技术交流平台，促进佛山及珠三角的企业和国际优秀项目对接，加快本地产业转型升级。