近几年来，肇庆水产养殖业迅速发展，尤其是罗非鱼养殖达到13万亩，占水产养殖总面积28%，科学养殖技术日渐成熟，已成为肇庆农民增收的重要产业。罗非鱼产业化养殖基地及加工出口产业链日益完善，产品量和出口量及创汇收益大幅增加，成为肇庆市农产品出口创汇的新亮点，目前肇庆着力打造罗非鱼养殖及加工出口强市。

　　罗非鱼养殖及加工出口现状

　　肇庆市地处珠三角粤北区域，是广东省农业、畜牧业、水产种养殖业大市，食品农产品种植养殖和生产加工有着得天独厚的资源优势，是广东主要的食品农产品和生产加工出口重要基地，特别是水产品养殖资源非常丰富，成为广东省主产区，被誉为“罗非鱼之乡”。据统计数字显示，2011年罗非鱼养殖面积已超13万亩，产量15万吨，产值9亿多元，占广东省的四分之一，养殖户约1.3万户、3万多人，成为肇庆地区名副其实经济发展的支柱产业。目前，肇庆地区已有出口罗非鱼备案养殖基地98家，出口加工企业5家，加工出口的产品种类主要有冻罗非鱼片，条冻罗非和冰鲜罗非等，主要出口美国、墨西哥、俄罗斯、加拿大、非洲等国家和地区，并于去年1月首次出口欧盟，出口量在广东省排名前三甲。据统计，2011年肇庆地区加工出口罗非鱼达4万吨，创汇8000多万美元，出口数量同比增长8%。经过政府近年的扶持发展，肇庆的罗非鱼产业基本实现养殖、加工、出口产业链一条龙，已成为农民经济和就业双增长。

　　应对国际市场的质量需求

　　虽然肇庆罗非鱼养殖及加工出口产业近年取得了长足发展，但仍存在外部的不利因素和内部的制约因素。在美国、加拿大、欧洲等西方发达国家对水产品的进口都设置有严格的准入门槛（技术壁垒），生物检验主要包括细菌总数、粪大肠杆菌、大肠杆菌、沙门氏菌、金黄葡萄球菌和霍乱菌。化学检验主要包括氯霉素、四环素、硝基呋喃类、磺胺类和喹诺酮类等13个项目，而且每个项目均规定最低限量指标，美国、加拿大和欧盟等国家对氯霉素、硝基呋喃类和孔雀石绿实行每批检验。韩国规定凡进入韩国的水产品必须经过金属探测器检测方准以进口，日本实施食品中农业化学品残留“肯定列表制度”。发达国家不断向中国设置的技术壁垒，直接制约肇庆水产品出口和罗非鱼养殖。

　　2010年，国外通报我国156批次水产品不合格问题，其中广东局出口水产品被通报数十批，涉及十多家出口加工企业，列入其中肇庆一批。据悉，2011年肇庆水产品出口合格率达到100%，在以上不合格通报信息来自于美国FDA，直接影响到我对美水产品出口大局，搞不好将引发国外尤其是美国对我出口水产品采取更严厉的限制性措施，使我国输美水产品陷入极大被动局面。通报产品主要问题是药残，其中大部分是禁用药物残留问题。另外，还被通报滥用保水剂问题，短重涉嫌商业欺诈问题，污秽和腐败等商业品质问题，暴露了我国出口水产品养殖，加工质量工作仍存在不少问题，如源头监管薄弱，加工企业源头控制混乱，养殖模式落后，存在盲目性，主要罗非鱼养殖户大多数生产规模小而分散，市场信息量不灵，养殖者在养殖过程中有一定盲目性，养殖技术参差不齐，科学养殖意识不强。

　　在罗非鱼养殖过程中，有些渔农为了降低养殖成本，沿用塘头塘尾养猪养鸭的综合养殖模式，严重影响了罗非鱼的肉质；有相当的养殖户采用家庭作坊式加工养殖饲料，这种方式生产出来的饲料质量参数不稳定，加工工艺较差，对水质也造成较大的污染。另外就是管理模式落后，存在安全风险。优种、保种、育苗工作滞后于生产发展的需求，使养殖种苗质量退化，导致病害泛滥问题成为养殖生产发展的瓶颈之一。

　　加强养殖质量和产品检测

　　目前肇庆养殖的罗非鱼遗传混杂现象比较严重，表现为体色不一、生长速度显著减慢、抗病能力减弱等。另外，肇庆水产养殖业的快速发展，在许多养殖场形成了高密度，多品种混养的生产方式。加剧了疾病爆发和养殖用药量迅速增加。由于管理滞后，养殖过程中乱用药物的现象比较普遍，表现在多种药物大剂量重复使用，甚至为了防病而盲目使用药物，长期滥用药物使用部分病原产生抗药性，药物使用后对养殖环境的影响和在生物体内的残留问题越来越严重。而部分罗非鱼生产加工出口企业品牌竞争意识不强，通过依靠价格优势占领市场，往往单纯依靠产品市场价格上升来增收，甚至于出现恶性竞争，而不是加大科技含量，提升产品质量，打造国际品牌来获取更多的主动权和利润空间。目前，肇庆大部分县（市）区还没有成立专门的水产动物防疫检疫机构，开展检疫工作所需要的技术人员，仪器设施和工作经费都远远不能满足需要，由于水产检疫的力度不够，对于跨省、跨地区间的水产品种的交流尚未开展检疫工作，导致地区间品种交流易产生多种流行病和突发病。

　　建立标准化基地和产业化引导

　　针对目前肇庆地区罗非鱼养殖大多仍处于粗放型生产初级阶段，养殖户规模小，管理水平不高，自律意识不强的问题，政府应加强产业化引导和资金扶持，确保养殖业规范发展。为进一步建立罗非鱼养殖示范基地，以点带面，积极打造肇庆罗非鱼品牌战略，建立罗非鱼养殖业向规范化、集约化发展，按照“公司+基地+标准化”模式，打造肇庆出口食品农产品“育苗、种养、加工、储运、外销”完整的产业链条。以上政府牵头、农民罗非鱼养殖专业合作社积极参与，上下多方位连动。依托高要振业有限公司等农业龙头企业统一组织种苗、药物、饲料供应，签订出口原料购销合同，对养殖进行统一规划设计，加强池塘改造、逐步兼并规模小的养殖场，使基地达到标准化连片要求。

　　近几年来，由于养殖罗非鱼成本提高，饲料销售价格昂贵，不少养殖企业资金周转困难，同时，很多经销商都严格控制赊销，这也令相当多养殖户没有能力足够资金购买饲料，养罗非鱼的动力减弱。去年年底以来，罗非鱼价格一直高企，过去罗非鱼收购价不足3元，近年罗非鱼塘头****到均价4元左右，这体现养殖成本高因素之一，在国内同行业无序竞争，国外受越南等国家，量大、价低的冲击，利润空间有限，加之出口企业结汇慢等因素，导致资金周转运作困难。所以政府应给予资金扶持，同时制定出台食品农产品加工出口奖励政策，以银行贷款、贴息、补贴、退税、水电等各种优惠政策，搞活养殖业发展有自主知识、产权和自主品牌等，齐抓共管力争3-5年的时间，初步建立起国家标准、行业标准、地方标准相配套的、与国际标准接轨的全市农产品质量标准检测体系；积极创建农产品标准化生产，有计划地建立一批农业标准化生产示范区和示范基地，以点带面、全面推进、促进全市农业的标准化生产，为提高出口农产品的安全卫生质量和国际竞争力打下牢固的良好基础。

　　强化县市区实验室建设

　　各地县（市）区政府引导成立水产养殖协会。加强对养殖户进行技术指导和产业指导，每年协会定期召开罗非鱼养殖大户座谈会，相互交流养殖技术经验和存在问题，及时传送市场信息、撑握和了解国内外养殖技术、管理信息和国家政策及要求。利用民间力量，推进罗非鱼养殖加工产业健康养殖有序发展。加大对相关实验室资金的投入，建设罗非鱼检测平台。扶持加工企业配备实验室检测仪器设备，提高药物残留、常规理化和微生物自检自控能力。我市水产技术推广中心检测实验室以通过省级的认证，高要振业水产品加工厂将原来的简单实验室建设为拥有三层小楼有一定规模的实验室，配备价值300多万元的液相质谱联用仪，提升检测水平，共同应对国外贸易技术辟垒和市场竞争越来越激烈的形势，保障出口罗非质量安全。

　　打造绿色产业引导罗非鱼加工出口企业，重点从原来数量转为质量，创立罗非鱼绿色、生态、的品牌产业。加强引导和监管，改变罗非鱼出口加工企业，重加工、轻养殖、重厂内、轻厂外、重生产、轻原料、重卫生、轻药残的观念，督促养殖场提高质量安全意识，做到科学规范养殖，彻底改变“水面一群鸭、水下一群鱼、塘边一群猪” 粪便养鱼的立体养殖旧模式，通过科学养殖，缩短养殖周期，提高含金量，加强养殖管理人员的培训，遵照兽药管理条例等法律法规，制定出适合养殖加工的《质量管理体系》建立完善的档案记录，打造高质量绿色产业化基地。

　　政府加大措施和资金扶持

　　每年政府牵头与农业局、水产技术推广中心、出口检疫局等有关部门技术专家组成工作小组，召集罗非鱼养殖协会、农民专业合作社、有代表性养殖户和水产品加工企业，召开研讨会就如何加强罗非鱼养殖，鱼药、饲料的管理和使用、出口罗非鱼原料收购等问题进行信息交流。形成合力，构筑一个“科技领先、设备先进、管理到位、信息畅通”的发展平台。同时充分发挥他们罗非鱼养殖示范作用，以点带面，切实解决养殖户和加工企业资金融资难、机械化养殖普及率低、池塘改造等问题。政府既有政策市又要多项举措及资金扶持，改善池塘设施和水源及环境，帮助他们解决实际问题，及时向养殖户提供国际市场罗非鱼走势等有关信息动向。提高企业（户）养殖安全意识，促进肇庆罗非鱼养殖和加工出口稳健发展把产业做大做强。