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甘州区人民政府办公室关于做好2018年提高城乡低保和特困供养保障标准工作的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,有关农场:根据省民政厅、省财政厅《关于做好提高城乡低保标准和补助水平及特困供养省级补助标准工作的通知》(甘民电〔218〕22号)文件精神和张掖市民政局、张掖市财政局《关于做好218年提高城乡低保、特困救助供养保障标准工作的通知》(张民发〔218〕29号)精神,218年将继续提高城乡低保标准和补助水平及特困供养保障标准。为确保提标工作按时完成,现将有关事宜通知如下:一、提高思想认识,精心安排部署提高城乡低保标准和补助水平及特困供养补助标准,是省委、省政府深入贯彻落实党的十九大关于提高保障和改善民生水平的重要举措,是践行以人民为中心发展思想的重要政治任务,也是大力实施低保“兜底”保障、打赢脱贫攻坚战的实际行动。各乡镇、街道、张掖经济技术开发区、有关农场要高度重视,精心安排部署,强化工作责任,按照《通知》要求,认真组织实施,确保新的补助水平从218年1月1日起补发,4月底前全面提标补发到位。二、严格工作程序,精准认定对象各乡镇、街道、张掖经济技术开发区、有关农场要认真执行《甘肃省城市居民最低生活保障办法》《甘肃省农村居民最低生活保障办法》《甘肃省特困人员救助供养办法》和《张掖市城乡居民最低生活保障办法》,严格落实申请受理、审核审批责任主体,严把保障对象准入关。要从信息核对、入户调查、邻里走访、家庭困难状况评估、民主评议、长期公示等环节着手,核准家庭收入、财产状况等基本情况,严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入保障范围,坚决杜绝以民主评议票数多少定保障对象的“粗放式”做法,确保认定程序严格,保障对象准确。三、坚持保障标准,确保工作到位1.城市低保指导标准提高7.6%,保障标准提高到485元,全额保障对象月补助水平按照新确定的保障标准实行全额补助,其他对象严格实行差额补助,严禁不经审核家庭收入,简单按7.6%的增幅平均提高补助水平;农村低保指导标准由35元提高到372元,一、二类对象月补助水平由292元、275元提高到31元、29元(即年补助水平分别由35元、33元提高到372元、348元),三、四类对象补助水平不再提高。要坚持保主保重的原则,精准认定农村低保一、二类家庭即完全或部分丧失劳动力的家庭和农村特困供养人员,确保兜底保障对象精准救助。按照“低保兜底一批”的要求,切实兜住基本生活网,对剔除低保金收入后家庭收入高于农村低保标准的三、四类对象,全部退出保障范围,确保农村低保三、四类对象精准认定。2.特困供养省级补助标准提高7.6%,其中:城市特困供养省级补助标准由732元提高到7566元,市、县(区)按照人均不低于3元的标准配套照料护理费(不配套基本生活费),提标后城市特困供养不低于7866元(基本生活补助标准为732元,护理照料补助标准为834元);农村特困集中供养、分散供养省级补助542元、4255元分别提高到5832元、4578元,市、县(区)年人均配套不低于9元,全市农村特困集中供养、分散供养标准分别不低于6732元、5478元(集中供养、分散供养基本生活标准不低于4855元、护理照料补助不低于1877元、623元),配套所需经费由区财政承担,其中:市财政按配套费的15%每年补助甘州区,护理照料费用由县级民政部门或供养机构统筹安排使用。提标所需资金从困难群众基本生活救助资金中支出,保障资金全部按月社会化发放,每月1日前发放到户。四、认真落实制度,强化动态管理要严格落实有效期管理办法和定期核查定期报告制度,切实加大动态管理力度,对所有低保家庭基本情况、收入情况、财产状况等情况再进行全面普查和复核,对家庭情况发生变化的要及时增发、减发或停发保障金。及时受理、审核新申请保障对象,符合条件的及时纳入保障范围,切实做到补助水平有升有降、保障对象有进有出。要加强低保信息系统与精准扶贫大数据管理平台、财务统计台账、社会救助填报系统的数据对接工作,及时更新相关数据信息,确保数据准确一致。五、注重监督检查,加大问责力度要强化督查监督管理职能,健全督查机制,定期不定期开展督查落实。对督查发现的人情保、关系保、虚报冒领、吃拿卡要等违规违纪问题,一经查实,移交有关部门问责、追责,确保提标政策执行不变形、不走样,政策真正惠及困难群众。从3月26日开始,各乡镇、街道每1天上报提标工作进展情况。区民政局将根据工作进展情况,对工作落实不力、推进工作缓慢、群众反映问题突出的乡镇、街道在全区范围内通报。附件:乡镇(街道)落实218年提标工作进展情况统计表甘州区人民政府办公室218年3月26日