武政办发〔217〕1号

武威市人民政府办公室

关于对全市第三次全国农业普查

入户登记工作督查情况的通报

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省属在武有关单位：

第三次全国农业普查是国务院安排部署的一项重大国情国力调查。按照省农普办统一安排，全市第三次全国农业普查入户登记工作从217年1月1日正式开始。入户登记是整个农业普查工作的最重要环节，入户登记工作做的实不实，直接影响普查数据质量。为确保普查入户登记工作质量，全面掌握入户登记进展情况，及早发现问题、及时查遗补漏，市农普办于1月5—8日对各县区清查摸底及入户登记工作情况进行了专项督查。督查组随机抽取部分乡镇、村组、农户，重点对普查宣传是否到位、普查员是否入户、普查表数据填报是否真实准确等情况进行了督查核实。现将督查情况通报如下：

一、督查总体情况

督查组共抽查了四县区16个乡镇、24个村、86户农户。从抽查情况看，普查员实际入户登记38户，入户率为44.2％；了解农业普查的农户42户，知晓率仅为48.8％。分县区看：凉州区共抽查22户，登记率仅为27.3％，农户知晓率为4.9％；民勤县共抽查13户，入户登记率和农户知晓率均为53.8％；古浪县共抽查17户，入户登记率和农户知晓率均为64.7％；天祝县共抽查34户，入户登记率为41.2%，农户知晓率为44.1%。总体来看，各县区对农业普查工作普遍重视不够、落实不到位，宣传工作不扎实，入户率、知晓率仍然偏低，清查摸底工作不扎实，没有达到地毯式清查要求。充分反映出县区、乡镇抓农业普查工作的力度不够、工作进展和质量很不理想，这将严重影响全市农业普查工作进度和数据质量。

二、督查中发现的问题

（一）普查登记表差错较多，数据质量不高。一是部分乡镇用铅笔填写正式普查登记表，严重违反填表要求，有修改、编造嫌疑。二是漏填错填项较多，数据前后矛盾，指标逻辑关系把关不严，存在不按要求选填序号而在相关指标上勾选、农户畜禽养殖、林果种植情况未填报或与实际不相符等问题。三是普查表填报完成后，农户未签字而由普查员代签。

（二）培训不到位，指标理解不准确。一是部分县区、乡镇普查培训工作不到位，普查员对普查方案、问题解答、工作手册没有系统掌握，一知半解，在实际工作中有效解决问题的能力不足，普查表填报差错率较高。二是普查指导员对普查工作重视不够，对指标概念理解模糊，对入户登记工作指导不力，导致填报数据匹配性差。

（三）入户不到位，存在编造数据的问题。部分普查员工作责任心不强，没有严格按照普查登记要求入户登记。部分农户普查表上填报的数据或项目与实际情况不相符，存在由普查员根据自己主观判断随意填报的问题。

（四）宣传工作不到位，群众知晓率低。一是个别乡镇对普查宣传工作不重视，突出反映在宣传工作滞后、宣传重点不突出，部分普查对象对农业普查不了解或知之甚少。二是宣传覆盖面不够广，宣传形式单一，没开展集中宣传活动。三是宣传工作缺乏连续性，没有达到宣传贯穿普查工作始终的要求，致使农业普查氛围不浓，普查对象配合程度低。

三、工作要求

现场入户登记事关农业普查工作的成败。按照时间节点要求，全市普查入户登记工作必须在1月15日前完成，目前正是农业普查入户登记的攻坚时期，时间紧、任务重。国家和省上将对普查工作持续开展明查暗访、事后质量抽查评估等工作，对问题严重的市县区进行通报、追责、推翻整改等问责处置措施。各县区政府要高度重视，切实加强组织领导，抓好问题整改落实，确保高质量完成全市第三次全国农业普查工作任务。

（一）精心组织现场登记。各县区、各乡镇农普办要严格按照《甘肃省第三次全国农业普查实施方案》要求，对照入户登记细则，切实做好现场入户登记工作，确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。入户登记要逐一核实普查对象信息，认真细致填写普查表，确保普查登记不重不漏、真实完整、准确无误。

（二）规范填写普查表。要严格落实《甘肃省第三次全国农业普查实施方案》《甘肃省第三次全国农业普查普查员手册》要求，规范填写普查表，确保数据质量。纸介质普查表必须用碳素笔或钢笔填写；要严格把关指标逻辑关系，层层审核，据实填报；要认真询问核实普查对象生产经营情况，据实全面填报相关数据，特别是现场申报人不清楚或者有疑惑的，要设法联系其他家庭成员，确保普查表数据申报真实全面；要认真查阅国土、农牧等部门相关资料，确保数据准确无误；要确保现场入户登记，坚决杜绝普查员随意填报、闭门造车、敷衍应付，甚至代替普查对象在普查表上签字确认等问题。

（三）强化宣传引导。各县区农业普查领导小组及成员单位要积极整合各种宣传资源，充分调动各种宣传力量，大张旗鼓、贴近群众、贴近基层，突出重点、有针对性地广泛开展宣传，确保农业普查家喻户晓，切实提高普查对象的关注、理解、配合程度，为普查工作营造良好的社会氛围。

（四）严格落实责任。各县区政府要严格按照省、市政府要求，把农业普查作为当前工作的重中之重，主要领导亲自过问工作进展情况，分管领导全程具体负责，高质量推进农业普查工作。各级普查机构要按照农业普查目标责任书要求，牢固树立责任意识、质量意识，坚持谁普查、谁负责、责任质量一体担当的原则，加强质量把控，一级抓一级、层层抓落实，确保普查数据真实准确。

（五）坚持依法普查。要严格遵守《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》和《中国共产党党内监督条例》，依法保障普查对象合法权益，动员普查对象如实申报普查数据，坚决制止弄虚作假行为。市农普办已设立农业普查违法行为举报电话（935—696711），接受广大人民群众监督，对举报的违法行为，一经查实，将严肃追究相关人员责任。登记结束后，市农普办将随机抽选调查表进行电话回访，对普查对象不知情或普查数据不实等情况，将对相关普查员严肃问责。

（六）加快进度，确保质量。要严格按照统一的时间节点要求，抢时间、赶进度、保质量，确保普查现场登记工作按时限要求高质量完成。市农普办将坚持问题导向，按照双随机（地点随机、时间随机）原则，进一步加大督查力度，对已发现问题整改落实不力或工作进度滞后、数据质量不高的县区，将在全市范围内进行通报，特别对没有按时限要求完成普查登记或数据质量出现重大问题的县区，将严肃问责县区主要领导及相关责任人。

附件：武威市第三次全国农业普查入户登记双随机抽查情

况汇总表

武威市人民政府办公室

217年1月9日

附件

武威市第三次全国农业普查入户登记

双随机抽查情况汇总表

县区

乡镇

村社

抽查户数

实际入户

知晓情况

凉州区

黄羊镇

大墩村

3

2

2

二坝村

4

1

谢河镇

武家寨村

4

2

谢河村

4

怀安镇

二十里村

2

松树镇

中堡村

1

羊下坝镇

上二沟村

2

2

2

永昌镇

张英村

2

2

2

民勤县

蔡旗镇

蔡旗一社

5

4

4

重兴镇

下案三社

5

三雷镇

上雷村

3

3

3

古浪县

泗水镇

铁门村

6

6

6

泗水村

3

2

2

古浪镇

暖泉村

3

3

3

小桥村

5

天祝县

华藏寺镇

岔口驿村

1

1

安远镇

直沟村

4

4

4

安远村

1

1

1

松山镇

阿岗湾村

5

红山根移民点

5

打柴沟镇

安家河村

2

2

2

铁腰村

2

2

2

大湾村

1

1

1

石门镇

大塘村

4

4

4

合计

86

38

42

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市委宣传部。

公开属性：依申请公开

武威市人民政府办公室217年1月9日印发