各镇人民政府，县政府有关部门、单位，省、市驻民有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国商标法》，以及省、市深入实施商标品牌战略的相关要求，充分发挥商标品牌在引领经济转型升级中的积极作用，促进我县经济社会快速健康发展，结合实际，提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕国家一带一路战略和丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，聚焦推进供给侧结构性改革，大力实施生态立县、工业强县、科教兴县战略，主动适应经济发展新常态，以服务转型发展为目标，以创新创业为动力，以产品品牌、产业品牌、集群品牌和区域品牌建设为重点，进一步支持和鼓励市场主体创立自主品牌、培育知名品牌，增强企业自主创新能力和产品的核心竞争力，大力发展品牌经济，大幅度提升我县商标注册量、商标品牌的综合实力和竞争力，为率先全面建成小康社会提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持市场主导与政府引导相结合。按照市场需求和市场规律培育品牌、经营品牌、提升品牌、延伸品牌，发挥政府协调引导作用，强化规划、政策、法规的集成效应，提升服务能力和保障水平。（二）坚持数量增长与质量提升相结合。深入挖掘品牌内涵，深化商标品牌创新与知识创新、技术创新、商业模式创新、新兴产业发展、新业态培育的融合，汇聚全社会创新创业的活力和动力，在持续增加商标品牌数量的同时，不断提升品牌的品质、品位、品格，推动商标品牌向知名品牌跃升。（三）坚持商标品牌培育与结构调整相结合。突出特色园区和优势产业集群以及公共品牌的培育，提高综合竞争力，塑造整体发展新优势，推动形成以设施农牧业和特色林果业为基础、以加工业为重点、以服务业为补充、以新兴产业为支撑的发展新格局，推动经济社会转型升级。（四）坚持走出去与引进来相结合。大力实施开放外向战略，鼓励外贸企业进行商标国际注册，支持企业走出去开展商标品牌运作，注重引进知名商标品牌和高水平品牌中介服务机构及人才，提高商标品牌运营能力。三、发展目标十三五期间，全县商标申请量增长速度保持在2%以上、商标注册量增长速度保持在15%以上；力争到22年，实现地理标志证明商标镇村全覆盖，规模以上企业、农业产业化龙头企业、服务业重点企业、各个产业集群、特色农业镇村至少拥有1件自主商标，全县注册商标总量达到1件以上，争创省著名商标28件、地理标志证明商标5件、中国驰名商标2件。到22年，全社会商标意识明显增强，商标认知程度普遍提高，商标发展环境更加优化，全县建立起比较完善的商标培育、注册、运营和保护工作机制；注册商标总量显著增加，市场主体注册、运用、管理商标的能力显著增强，形成一批在省内外具有较高市场占有率和较强影响力的商标品牌；商标专用权行政、司法保护体制机制逐步形成，企业创新成果和合法权益得到有效保护；商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。四、主要任务（一）围绕发展现代农业，着力打造特色农产品商标品牌。以调整和优化农业产业结构为目标，积极推动一镇多标一社一标建设。围绕设施农牧业、特色林果业、高效节水大田农作物、沙产业等特色产业开展商标品牌创建工作，着力培育原产地、无公害、绿色环保、有机农产品商标品牌，以品牌化促进标准化、产业化，不断提高产品品质，加快提升农产品整体品牌形象和竞争力。全面推广合作社（公司）＋地理商标/农产品商标＋农户+基地的产业经营模式，加大商标品牌推广使用力度，引导农产品企业和农民专业合作社通过品牌运作实现土地规模经营，延伸产业链条，提高生产集约化程度和农民进入市场的组织化程度，有效规避市场风险，推动农业增效、农民增收、农村发展。依托优势资源、优势产品、优势产业，建立驰（著）名商标培育发展储备库，引导民勤羊肉民勤蜜瓜民勤红枣民勤枸杞注册地理标志证明商标，依托开展省部级蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场和省级特色林果标准化示范基地创建，打造全国驰名的肉羊和全省著名的设施蔬菜、特色林果商标品牌，做到成熟一件申报一件，使其成为区域公共品牌，引领商标品牌战略实施。依托食葵、蜜瓜、辣椒、茴香、葫芦、甜美南瓜等特色农产品基地建设，加快商标注册，培育产业品牌，彰显地域特色，最大限度地增加特色农产品附加值，拓展销售市场，提升综合效应。（二）围绕构建新型工业体系，着力培育加工业商标品牌。紧密结合工业强县战略实施，支持企业加大品牌建设投入，改善供给，适应需求，创新发展，培育一批有较强集聚能力和市场影响力的加工业品牌，打造民勤工业质量品牌良好形象。紧密结合两大工业园区建设发展，重点培育一批新能源、新材料、精细化工等领域的新品牌。以红砂岗工业集聚区为依托，以航天高硫煤制氢项目为母体，培育发展加氢化工、电石氰氨化工等产业品牌，把武威民勤红砂岗加氢暨电石精细化工智慧产业园打造成全国最具特色的化工集群品牌。积极推进武金张千万千瓦级风光互补发电基地建设，打造全省重要的清洁能源基地区域品牌。以现有加工企业为基础，重塑、拓展、振兴农产品加工、再生资源回收利用、彩印包装、农机具制造等传统产业知名品牌，把民勤工业集聚区打造成全国著名的农副产品加工产业集群品牌；以中天羊业、民勤威瑞、三十八度葡萄酒庄等为依托，发挥区位优势，加快自主研发和策划包装，提升产品品质、品位、品牌，掌握核心技术，争创中国驰名商标，在食品工业、静脉产业、液体经济领域打造国内一流、国际有名的工业品牌，提升民勤工业的整体形象。坚持以信息化促进工业化、品牌化，积极培育清洁能源和化工装备制造、生物、信息技术等战略新兴产业品牌，推动民勤加工业向民勤制造民勤创造民勤智造转变，靠品牌兴企，以质量取胜，增强工业整体实力。（三）围绕优化服务结构，着力开发服务业商标品牌。积极适应经济发展新常态，以优化结构，转换动能，增强服务业实力为目标，优先推动金融保险、现代物流、信息服务、商务会展、产品研发设计等生产性服务业品牌发展，重点推进现代商贸、中介咨询、体育健身、旅游观光、餐饮娱乐、社区及家政服务、医疗保健、儿童托管、养老服务等生活性服务业商标注册，引导企业积极注册和有效使用商标，加快推进与国内标准认证对接，提高企业管理及运行的规范化水平，打造优质服务品牌。挖掘地域特色，积极推进地方特色小吃商标注册，提高市场知名度，将小品种做成大文章，促进规模化、连锁化、网络化经营。立足民勤实际，促进餐饮住宿行业商标注册，提高品牌美誉度，扩大市场占有率。围绕培育消费热点，引领家电、汽车、房地产等行业的商标注册，打造知名商城、知名楼盘、知名商业街区，靠品牌刺激消费，拉动发展。紧密结合电子商务进农村示范县创建工作，大力扶持电子商务平台和网销产品商标注册、品牌培育，促进电子商务本土化、规范化发展，打造农产品网销知名品牌，塑造互联网品牌，形成品牌、品位、文化为一体的价值链。（四）围绕挖掘特色文化创意，着力创建旅游业商标品牌。按照以县城为中心和生态治理示范、历史文化展示、乡村休闲度假、绿色能源观光为主题的一心四线旅游新格局，推进文化创意、设计服务与旅游产业融合发展，引导县域民间传统文化、小曲表演艺术、布艺刺绣商标注册，支持各类市场主体开发具有高端特色文化标识的民勤沙绣和民勤沙雕等旅游文化工艺品商标注册。充分利用我县丰厚的历史文化遗产资源，有效挖掘沙井文化遗址苏武牧羊瑞安故宫大漠驼队瀚海明珠等一批反映民勤历史文化的微缩、复制旅游纪念品商标注册。保护腾格里酒、苏武手工地毯等一批老字号、老品牌，积极培育有价值盛誉的石羊河国家湿地公园、黄案滩国家沙漠公园、红崖山水库、青土湖、陶中现代农业休闲采摘园、号顺新村、县城红星美凯龙商业广场、红砂岗清洁能源观光等现代旅游商标品牌，着力打造美丽新村、特色小镇、农业公园、星级农家乐、生态文化体验等复合型乡村旅游品牌，推进品牌商业中心、街区和绿色园区建设，实现商标品牌与产业互动，更好发挥商标品牌在县域经济发展中的承载体和催化剂作用，形成以旅游、休闲、观光、购物、娱乐、消费、投资、发展为一体的现代旅游业品牌体系，打响生态民勤·大漠之旅品牌。（五）围绕加快外贸出口，着力实施商标品牌国际战略。抢抓一带一路重大战略机遇，主动融入丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，依托甘肃（武威）国际陆港开放平台，强化商品出口，商标先行理念，建立工商、质监、商务、工信、法院、行业协会等部门联席会议制度和联合调研机制，编制《民勤县出口商品目录》，完善激励机制，支持外贸出口企业开展商标国际注册，推进外向型企业加快商标海外布局，提高企业运用国际规则参与市场竞争和保护自身合法权益的能力。立足我县独特的资源优势和区位优势，按照外向、绿色、有机、生态的定位要求，大力推进葵花籽、黑瓜籽、葫芦籽、茴香、孜然等传统优势出口农产品商标国际注册，促进与国际标准、国际认证接轨，以品牌化、标准化促进国际化，扩大出口量。以特色林果产品深加工企业为依托，促进外贸自营出口备案和商标国际注册，带动枣红素、枸杞速溶粉、葡萄酒等高附加值产品出口，开辟国际高端市场，培育外贸新的增长点，逐步打造西部农产品出口加工基地集群品牌。以武威民勤红砂岗加氢暨电石精细化工智慧产业园建设为契机，加强与国际、国内之间产业对接与合作，培育国际国内知名品牌，走科技兴贸之路，做大品牌经济。（六）围绕建设信用体系，着力夯实商标品牌保护机制。以驰名商标、著名商标、地理标志证明商标、涉外商标为重点，建立与商事制度改革相适应的打击商标恶意抢注、侵权假冒工作机制，严格商标印制管理责任制，建立守法经营、信用评价、信息公示和失信惩戒等信用管理机制，强化协同监管和联合惩戒。健全政府部门与人民法院协调联系机制，加强商标信用监管，推进监管资源共享，畅通投诉渠道，构建商标行政执法和司法保护长效机制。突出源头治理，加大对县域品牌、老字号商标的保护力度。引导企业向海关备案自主知识产权，提升企业的商标品牌意识和自我维权能力。加强与外经外贸组织或机构的合作交流，畅通海外维权诉讼和救济渠道，为企业品牌走出去和海外维权保驾护航。（七）围绕建立商标服务平台，着力提升品牌服务水平。依托甘肃商标网、甘肃商标品牌数据库建设，建立我县商标品牌服务平台和信息共享平台，在县政务大厅设立商标咨询窗口，在各工商所设立商标指导服务站，实现商标申请就近受理和网上申报、查询，提升商标品牌公共服务水平。进一步规范和完善驰名商标推荐和著名商标、涉外商标申报工作制度，合力推进企业商标品牌培育和维权等工作。积极参与和支持甘肃商标馆建设，展示我县商标品牌的良好形象。发展壮大商标品牌设计、代理、评估、咨询、质押等中介机构，规范提升服务水平。鼓励律师事务所、会计师事务所等机构开设商标注册代理服务等业务，加强行业自律，进一步健全完善商标品牌社会化服务体系，鼓励中介服务机构、行业协会、消费者权益保护组织以及质量协会，积极向企业提供商标品牌营销策划、职业技能培训、信息咨询发布、协助维权等服务。（八）围绕提升商标品牌价值，着力加强商标管理和运用。以增量提质优结构为主攻方向，构建企业主体、市场主导 、政府推动、行业促进和社会参与的商标品牌战略实施工作格局，加强商标运用和管理，指导商标注册人正确使用商标，管理商标。按照联动、聚焦、提升、集约的思路，鼓励特色产业集群申请注册集体商标、证明商标，以集体商标（证明商标）+企业自主商标联合标注的方式，推动企业开展竞争性合作，加快产业集群从产品经营 、资产经营向品牌经营升级。建立供需对接平台，引导商标专用权人通过有偿转让、许可使用等方式，帮助急需商标企业快捷获得注册商标。鼓励银行、保险等金融机构开发商标知识产权融资服务产品，开展商标专用权质押贷款业务，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资难题，助推经济发展。创新商标权资本化运作方式，拓展利用渠道，大力促进知识产权商品化，加速知识产权成果转化。五、保障措施（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长，县法院、发改局、工信局、财政局、工商局、质监局、农牧局、林业局、畜牧局、司法局、文广局、商务局、科技局、公安局、旅游局、金融办等部门和各镇政府为成员的民勤县商标品牌战略实施领导小组,负责研究制定商标品牌战略实施工作相关政策措施，协调解决重大问题，统筹推进任务落实。领导小组下设办公室，办公室设在县工商局，负责做好领导小组日常工作，加强商标战略实施工作督促、检查和考核。（二）强化政策扶持。强化商标品牌政策导向及引领作用，制定动态的《民勤县重点品牌培育发展目录》，实行重点商标品牌发展帮扶计划。同等条件下，对驰（著）名商标企业，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先支持，在质量管理、环保评估、信息咨询等方面优先服务，在信贷、财政、税收、土地等资源配置上优先安排，积极构建有利于商标品牌战略实施的政策、法制、市场和社会环境，推动各类资源向优势品牌企业聚集。（三）加大资金投入。着力加大商标品牌化财政支持力度，对获得中国驰名商标企业、获得甘肃省著名商标企业和成功申报地理标志证明商标注册人以及在实施商标战略工作中做出重要贡献的有关部门和人员给予表彰奖励，通过财政奖励资金带动更多社会资本投入，促进自主品牌成长。要保障商标品牌人才教育培训、商标品牌公共服务平台建设、商标品牌战略规划评估及专题研究等工作经费，引导企业加大对商标注册、运用、保护以及自主知识产权研发等品牌建设资金的投入，提高产品和服务的质量。（四）加强宣传推介。建立政府主导、部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛参与的商标品牌宣传工作体系，营造良好的商标品牌发展保护氛围。加强商标品牌普及教育，开展商标品牌公益宣传，开展名优品牌产品系列推介活动，讲好民勤品牌故事，引导社会各界关注民勤品牌成长。积极做好国家级、省级商标战略示范城市、示范企业争创活动。鼓励和支持企业充分利用电子商务平台、国内外展销会、洽谈会、商标品牌节等平台节会，强化商标文化形象的策划与传播，提升民勤商标品牌的美誉度和影响力。（五）注重人才培养。加强商标品牌战略知识培训，加大商标品牌执法人员专业化分类培训及企业商标法律、商标战略、品牌运作的专业培训。支持县职业中专结合自身优势和市场需求开设相关商标课程，开展商标战略研究。积极按需引进高层次专业型、复合型品牌管理、运作人才，搭建高校和企业合作平台，统筹推进各类商标品牌人才队伍建设，为全县商标品牌战略的实施提供人才支撑。民勤县人民政府办公室217年5月11日