一、重大意义。
1、实施生态安全战略是实现武威跨越式发展的内在要求。良好的生态环境是武威加快发展的根本基础。武威经济总量小、人均水平低、工业基础差、财政收入少,这一现状决定了加快发展仍然是武威当前和今后一个时期最紧迫、最根本的任务。同时,武威水资源相对匮乏、生态环境脆弱,特殊的生态现状和生态区位,决定了武威的发展,绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价,必须加快转变发展方式,在确保生态安全的前提下加快发展,实现经济发展方式由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走生产发展、生态良好的和谐发展道路。
2、实施生态安全战略是维护国家生态安全的迫切需要。生态安全是国家安全的重要组成部分。国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》把甘肃定位为西北乃至全国的重要生态安全屏障。而武威处于构建国家生态安全屏障的核心区域,南部的祁连山是河西绿洲的重要水源地,北部是阻挡腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠合拢和南侵的前沿。实施生态安全战略,加强生态建设,保护生态环境,不仅对维护武威自身生存发展具有现实意义,而且对捍卫国家生态安全具有重大的战略意义。
3、实施生态安全战略是建设绿色生态家园的现实需要。生态、绿色、宜居的生产生活环境,是一个地区核心竞争力的重要体现,也是广大城乡居民提高生活质量的共同愿望。实施生态安全战略,提高林木覆盖面,加快植被修复,有效遏制荒漠化趋势,促进生态环境持续好转,对于建设绿色家园,提升城市魅力,扩大招商引资,增强对人才、资金、项目的吸引力,都具有十分重要的保障和推进作用。
4、实施生态安全战略是抢抓机遇加快发展的重要举措。党中央、国务院高度重视生态安全,党的十七大把“建设生态文明”提升到了国家宏观战略的高度,对生态建设在政策、资金等方面的扶持力度不断加大。“十二五”期间,国家和省上将进一步加大对生态建设的投入力度,为武威加快发展提供了重大机遇。实施生态安全战略,必将有利于我们抢抓发展机遇,争取国家和省上更多的项目和资金支持,加快转变经济发展方式,促进武威经济社会跨越式发展。
二、指导思想和目标任务。
5、指导思想。认真贯彻党的十七届五中全会及省委十一届十次全委扩大会议精神,坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,把石羊河流域重点治理作为首要任务,遵循“南护水源,中调结构,北治风沙”的方针,统筹抓好“节水、治沙、造林、防污”四个重点,促进人与自然相和谐,实现经济发展与生态保护相协调。
6、目标任务。在节水、治沙、造林、防污方面取得显著成效,节水型社会体系基本建立,与水资源相适应的产业结构体系基本形成,风沙侵害得到有效遏制,植被得到较好修复,生态环境明显改善,生产条件得到保障,生活环境更加宜居。力争到2015年,全市年用水量控制在16.13亿立方米以内,地下水年开采量控制在4.95亿立方米以内;森林覆盖率提高到18%以上,把武威建成全国节水型社会示范区、国家级沙产业发展示范区、防沙治沙生态恢复示范区、节水高效农业示范区,构筑甘肃、西北乃至全国的生态安全屏障。
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