1. 欢迎国内外客商来园区投资兴建科技含量高附加值高的产业，重点鼓励农付产品加工贮运、食品加工、精细化工、建筑建材、能源、旅游 和环保等主导产业。

2. 园区土地由政府征用，授权园区统一规划，统一管理，统一开发， 对符合园区总体规划的投资者，以有偿划拨、出让、租赁、入股等形式提供用地，投资在30 00万元以上，年创税在200万元以上的项目，优先提供土地。

3. 土地使用年限按产业性质 定为40-70年，期满后可依法申请续期，其土地资产的增值部分80%返还企业，凡通过有偿方 式取得土地使用权的，在使用期限内可依法转 让、出租、抵押。

4. 工业建设项目有偿使用土地的，出让金地方留用部分先征后返。无偿使用土地的，根据使用年限及投资额分别免征土地 使用费5-20年。土地使用税3年内先征后返。

5. 符合国家产业政策的东西部合作项目、重 点建设项目实行优先审批、协助贷款。

6. 对兴建的地方财源项目和东西部合作项目，争取 对固定资产投资贷款给予适当贴息。对效益好且有还款能力的，允许其固定资产进行贷款抵 押、担保。

7. 生产性企业和基础设施投资企业，从投产之日起，地方财政留用部分的工商税，前三年先征后返，后两年返还50%;企业所提税前三年全额返还，后两年减半返还。产品出口和新产品开发企业，企业所得税减半返还再延长三年。

8. 外埠客商带资购买、租赁、 兼并园区内亏损企业，企业赢利后企业所得税前三年先征后返，后两年减半返还。

9. 对兴办 技术服务、科技信息、科技咨询企业的，从开业之日起免征所得税三年。对科研单位、大专院校、科技企业在园区开展的技术研究、技术转让所得，以及与技术转 让有关的净收入在3 0万元以下的免征所得税。各类奖励基金征收的个人所得税先征反返。

10. 凡在园区新办的 各类企业，电力部门免收电力增容费。

11. 凡在园区新办的私营、集体企业，允许半年试营 期，免征工商管理费一年。安排下岗职工占企业总人数的60%以上的企业，自税务登记之日 起，免征所得税三年。

12. 东西部合作项目，企业的固定资产折旧年限，可按照不同类型适当缩短3-5年。

13. 鼓励创办出口创汇企业，市财政每年安排一定资金扶持企业扩大出口， 以产品出口报关单为准，企业每创汇1美元，财政给予0.10元人民币内陆运输补贴。

14. 对园区建设引进资金者，按到位资金额给予一次性奖励：是无偿资金的奖励15%;是有偿无息资金的奖励5%;是有偿低息和平息资金的奖励2%;高于银行利率的，给予适当的奖励。是争取到国家无偿投资的奖励3%-5 %;是有偿有息投资的奖励1%-3%。

15. 对引进客商直接投资的，按引资总额的5%奖励;无偿引进设备或赠助物资的，按评估价值给予5%-10%的奖励。

16. 对引进省级以上高新技术 ，由受益方从当年新增利润中提取10%给予一次性奖励;产品填补国家、省内空白的，提取20%给予一次性奖励;引进大中型企业扩散项目或东西部合作示范项目的，由受益方从当年新 增利润中提取10%给予一次性奖励。

17. 各类新建、扩建、技改项目完成后，按总投资超额 累进比率给予奖励。500万元以下奖0.2%，5000万元以上奖0.1%，奖金列入企业前期费用。

18. 各类引进资金或投资用于企业的，由受益企业奖励;用于社会公益事业的，由政府奖 励。

19. 引进省部级以上有突出贡献的专家、学科带头人及获得省级以上自然科学奖、科 技进步奖、星火奖、发明奖的高中级科技人才，在园区工作的提供100平方米以上的住房一 套，配备工作用车。工作五年以上的，一次性发给安家补助费5-10万元。

20. 鼓励专家学 者、知名企业、大专院校和科研单位在园区进行技术投资和科技成果的转化，其专利、技术 品牌、商标等无形资产，经评估认可后，可量化为投资或合资股份，投资或股份比例 可控 制在30%以内。

21.投资新建项目的立项审批手续从简从速实行“一战式”审批制，企业在生产经营期间应承担的合理费用项目及标准以“企业负担监督卡”载明，任何单位和个人不得强行收取负担卡以外的费用。政法、行政执法部门依法保证企业的生产经营秩序。

生机盎然的工业园区

张掖工业园区是在原张掖市东北郊经济新区、“全国乡镇企业东西全作示范区”的基础上创建命名的，它南邻张掖市区，北靠兰新铁路，总面积23.5平 方公里。1994年8月和1997年12月先后被国家农业部批准命名为“全国乡镇企业东西全作示 范区”和“全国乡镇企业示范区”，1998年、1999年连续两年被甘肃省乡镇企业管理局表彰 为“先进乡镇企业示范区”。

园区按产业分布划分为三个小区：新I区9.38平方公里，为大型企业建设备用区;新II区10.25平方公里，是以发展乡镇企业为主体的综合性工业开发区 ，主要引进骨干型工业项目，布置“东西合作示范工锃”;新III区3.85平方公里，是畜牧 工厂化规模养殖区和以个体私营经济为主体的第三产业发展区。

五年来，园区认真贯彻落 实全国、全省乡镇企业东西合作示范区建设工作会议精神，以加大招商引资力度为重点，以 创建一流示范区、再绘一个新甘州为目标，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，促进开发建设管理工作取得了突破性进展。现已形成化工、冶炼、纸业、食品、建筑建材、运输、科学养殖七大支柱产业和商贸群体，各类企业由成立初的274家，发展到408家，固定资产由 1.94亿元增加到7.26亿元，增长2.74倍;企业产值由1.48亿元增加到3.9亿元，增长1.64倍 ;营销收入由1.28亿元增加到3.6亿元，增长1.81倍;实现利税由1398万元增加到3800万元 ，增长1.72倍，其中，年上缴税金由1995年的1214万元增加到2400万元，净增1186万元。

地委、行署和市委、市政府按照“精干、高效、多能”的原则，在原新区成立了建设管理委员会，市委也在该区设立了工作委员会，组建了集党、政、经管理为一体的管理机构，并授权原新区管委会对所辖区域进行统一规划、统一开发、统一建设、统一管理。

在工作运行 中，管委会按照：新事新办、简化手续、高效灵活、配套服务、大胆创新”和一个窗口对外、一支笔签字决策、一枚印章生效、一条龙服务的办事原则，坚持远期目标与近期重点相协调 ，总体规划与分区实施相呼应，生产建设与生活设施相配套，实现了经济、社会、生态三个效益相统一。分步骤推进，全方位开放，多元化引资，多形式招商、区内外共同开发，强化 协调，超前服务。对凡来园区投资兴业者，只要符合产业政策，都做到少环节、快节奏、高效率，确保项目引得进、留得住、上得来，公开办事程序、公开收费标准，实行社会服务承诺制度，接受社会监督，强化“一站式”服务意识，提高工作效率和服务质量。形成了适应新兴经济开发区发展的全新的运行机制。

在基础设施建设方面，现已修筑贯通东西南北的一级道 路8.9公里，三级公路7.8公里，形成了纵横交织的路网框架;改造了3条供电线路，建起了3个市场，架设了11公里长的程控电话通讯线路;完成投资8900万元、年供水能达8万吨的二水 厂一期工程建设，完成了投资1.35亿元的金安苑经济实用住宅小区一、二期工程建设，可提 供经济实用住房1151套。区内环境面貌日新月异，社会治安稳定有序，外来投资趋向活跃。

在项目建设方面，不求所有，但求所在，制定并逐步完善了操作性较强的《管理办法》和鼓励投资的优惠政策，开通了信息网站，建立了招商引资项目信息库，对各类投资项目实行跟踪服务。五年来，已批准立项项目98项，计划总投资8.2亿元。到目前，已开工建设54项， 已建成投产的35项，完成投资3.74亿元。在建成投产的项目中，东西合作项目13项，实现资金总投入2.02亿元，其中引进资金1.68亿元。去年批准立项并开始实施的项目有总投资6653 万元、年生产能达8000吨的四川飞亚公司谷氨酸生产线，重庆万州万元纸业集团2万吨纸制浆生产线，核工业部昆仑公司低聚异麦芽糖、温州金鹿彩印包装厂铝塑复合生产线和种子加 工中心。

经过五年的艰苦创业，工业园区已成为张掖对外开放的重要窗口，招商引资的前 沿阵地，科技产业扩散发展的辐射源和新的经济增长点。面对西部大开发的历史机遇，当代 园区人将抓住张掖市构筑河西中心城市的契机，进一步弘扬“开放、合作、发展”的时代精神，诚交八方嘉宾，共谋开发伟业，实行大协作、大联合、大开放，用大手笔描绘园 区最新最美的蓝图。

日益优化的投资环境

一 优越的地理位置

张掖工业园区位于河西 走廊中部张掖市郊东北部，南接市区，北靠兰新铁路，地处“金张掖”黄金地段、城乡结合的 最佳部位，是东联西进的桥头堡，总面积23.5平方公里。地理位置优越，发展空间巨大，是 张掖地、市顺应改革开放潮流、推进“金张掖”开发建设进程而开辟的一块“试验田”，是张 掖对外开放的重要窗口和招商引资、开发建设的前沿阵地。

区内地势平坦，地下水资源丰富，水质良好，矿化度中等，投资89 00万元新建的第二供水厂可满足园区内的生产 生活用水需要;交通便利，国道312、省道213线和兰新铁路从园区穿过，同区内新建的六条 主干道路形成了纵横交错的路网框架，交通四通八达，运输十分方便;电力供应充足，区内 110变电站并入张掖大电网，与西北电网相连接，为新区企业提供了充足的能源;通讯快捷 ，区内邮电分局可承办各类国际、国内邮电通讯业务，并形成了全国信息网络，可提供方便 快捷的通讯和信息服务;金融、教育、卫生、商业等社会服务设施齐全，区位优势明显。

 二、良好的投资环境

素有“金张掖”和“塞上江南”之美誉的张掖大地四季分明，日照时间长，昼夜温差大，农作物种类多，是国家十大商品粮基地和五大西菜东运基地之一，投资 环境十分优越。一是园区内已形成化工、冶炼、纸业、食品、建筑建材、运输、科学养殖等 七大支柱产业和商贸群体，建成各类企业408户，拥有固定资产7.26亿元，科技含量高，附加值高的产业已经兴起，以甘绿股份公司为龙头的果蔬脱水业，带动了蔬菜林果产业的发展; 以昆仑公司玉米淀粉、金裕食品公司的玉米加工业，带动了粮食加工产业的发展;以有色金属公司为龙头的选矿、冶炼业，带动了采矿业和运输业的发展;以金安苑住宅小区、人造板 厂为龙头的房地产、建材业，带动了建筑业和房地产业的发展。二是区内已家东牌楼、张火 公路、长沙门3个经贸长廊，金安苑、康乐、文善3个住宅小区，、职教中心一所，区内教育、卫生、商业等社会服务设施日臻 完善，投资环境日益优越。三是地市重新出台了张掖工业园区“扩大开放，鼓励投资的优惠政策，从土地使用、投资融资、引进项目、引进人才、税收、奖励等方面为投资者提供优惠政策，同时，可享受“全国乡镇企业东西合作示范工程”的优惠政策。

三、高效能的办事 机构

张掖工业园区的建设管理工作一开始就得到了省地市各有关部门的重视和支持。按照 “精干、高效、多能”的原则，成立了由市长挂帅、有关部门参加的建设管理委员会，地委、行署批准授予管委会县级综合管理权和一千万元以下项目立项审批权及开发建设管理中的七 项权力和八项职能。服务机构健全，办事程序规范。管理机构中设有党政办公室、农村工作部、土地规划建设部、项目引进部、工商分局、公安分局、财税分局和城管中队。形成了开发、建设管理相统一的运行机制。按照“新事新办、简化手续、高效灵活、配套服务、大胆创新”和“四个一”的办事原则，以全新的运行机制，为客商提供优质服务。

四、美好的发展前景

光辉的过去，昭示灿烂的未来。成功的实践，为园区建设积累了经验，奠定了基础， 创造了条件。西部大开发的春天已经来临，构筑河西中心城市、西部大开发战略中勇当排头 兵的重大决策，为张掖工业园区建设提供了千载难逢的历史机遇和巨大商机，发展前景诱人 。张掖工业园区正以热情的双臂，开放的襟怀，优惠的政策，一流的服务，真诚欢迎四海客 商投资开发，共创未来。