为了抢抓国家实施西部大开发的战略机遇，进一步优化投资环境，加快开放开发步伐，有力地促进全县经济快速发展，根据国家、省、地有关政策，结合我县实际，特制定全县开放开发、招商引资优惠政策。

一、土地开发和使用

第一条，凡前来我县投资兴办工业项目、第三产业开发项目的单位、各类经济组织和个人，其建设用地由县上负责统一征用或租赁，免费提供投资方使用，并由县上负责协调通路、通电、通水、通电话、通广播电视及网线。

第二条，对前来我县投资开发利用“四荒地”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)的，所需土地由投资开发商根据需要选择，与县上签订开发协议后，由县上负责无偿划拨使用。进行植树种草生态建设且在县上退耕还林(草)规划范围内的，兑现国家、省上有关政策补助。

二、新办或承包项目、企业

第三条，外来投资的项目或企业享有非公有制经济一切自主权，谁投资，谁所有，谁经营，谁受益。

第四条，对前来我县投资开发建设的单位、经济组织或个人，除企业生产经营的证照等工本费用外，其它一切行政事业性收费全部免收。

第五条，对各类流通型、服务型企业和固定资产投资50万元以上(不含土地)的生产、加工型企业，项目确定后，由工商部门在五日以内办理营业执照和相关手续。

第六条，对投资百万元以上(不含土地)、经营期限不少于10年、从事我县支柱产业、重点骨干行业开发的生产、加工型企业，在企业上缴的增值税(县上留成部分)、营业税，按增长大小前3年返还增长部分的20—30%，4—5年内返还增长部分的10—20%;创办高科技含量、高新技术、高效益的企业，在企业上缴税收县上留成部分中，按增长大小前3年返还增长部分的30—50%，4—5年内返还增长部分的20—30%;投资从事基础设施(包括道路交通、水利电力、旅游、供热及小城建基础建设等)、教育、文化、卫生、科技等社会公益性事业的企业，双方达成协议后，可在一定年限享有经营自主权。

第七条，对在我县搞产业、技术开发，产品填补国家或省内空白的，或者产品品牌获得省、国家驰名商标的，除享受第六条政策优惠外，在3年内按上缴所得税的10—15%给予嘉奖。

第八条，对引进先进设备、工艺改造老企业获得纯利润在50万元以内的，可由受益企业从实现利润中提取5—10%奖给引进者。对引进项目或技术、产品，年获得纯利润达到50万元以上的，由受益企业从实现利润中提取10—15%奖给引进者。

以上奖励者可连续提取三年。

第九条，对凡来崇信承包、租赁国有或国家控股、集体企业的单位或个人，达成承包、租赁协议后，对承包、租赁的单位和个人，自承包、租赁之日起3年内给予以奖代补政策，即：盈利企业按超过上年利润基数全部实行各半分成，亏损企业从减亏总额中提取20%奖励承包、兼并、租赁方，自扭亏之日起按实现纯利润的增长数额实行各半分成。

三、引进资金、技术和人才

第十条，对争取、引进各类资金或设备(不包括上级正常的固定性拨款、上级部门切块下达的资金和安排的有偿资金)的单位和个人，由受益单位在资金到位后，从引进资金中给予下列奖励：

对从工作系统内争取、引进的各类资金，视资金数量、性质、利率和使用年限，一次性给予引资者10—15%的奖励，差旅费按规定报销。

对非工作系统或招商引资争取、引进资金的单位、个人，争取、引进无偿资金和设备，一次性奖励引进资金或设备折价的20%;引进有偿无息资金、使用期限连续2年以上的，奖励引进资金的10%;引进低息资金、使用期限在2年以上的，奖励引进资金总额的5%;引进资金利率等于或略大于银行同期利率的，奖励引进总额的2—3%。争取、引进各类建设和项目资金的，以财政到位数额为准，招商引资的以银行到帐数额为准，引进设备的按设备出厂价或评估价计算。

第十一条，对为我县经济发展提供信息、技术或牵线搭桥引进项目并被采纳、发挥效益的单位或个人，项目建成达产达标后，由企业按当年上缴所得税的5—10%给中介人一次性给付信息服务费。

第十二条，对引进客商直接投资的，按企业当年上缴税金总额的10%给予中介人一次性奖励。

第十三条，对专家学者、知名企业、大专院校和科研单位等在我县进行技术投资和成果转化，其专利、技术、商标等无形资产，可量化入股，并可按股权参与生产经营。

第十四条，凡来崇信进行经济管理、产业开发、兴办项目的各类人才，实行年薪制。

硕士研究生以上学历、具有丰富实践经验的专业技术人员或副高级以上职称人员，参与县上经济管理取得显著成效的，年薪3万元以上，贡献突出的另行给予奖励。

对前来我县承包、帮助、指导产业开发、领办项目、企业的具有较高实践能力的技术人员和经营管理人员，双方签订业绩合同，完成后年薪3—5万元以上，并按实现效益的15%给予奖励。

上述人员县上可根据本人需要，由县上负责办理人事手续，安排家属及子女就业、上学。

第十五条，对有益和关心崇信发展，掌握项目信息的人士，县政府可聘请为常年经济顾问，发给业务经费，贡献突出者给予相应奖励。

第十六条，鼓励支持县内党政事业单位干部职工，在本县领办项目、企业，从事开发性经营，与本单位和组织人事部门签订相关合同后，除在从事上述工作期间停发工资外，其在原单位的一切身份待遇不变，工资晋升、社会保障等与其他在职干部职工一样对待，工作业绩的考核以所从事的开发工作为依据，成绩突出者予以重点提拔使用。

四、服务、投资者权益保障和义务

第十七条，县上按照发展社会主义市场经济的要求，努力转变职能，对外来投资项目由计委、项目办根据投资者要求进行综合协调，提高办事效率。有关部门对外来投资者在金融、保险、劳动用工、安全生产等方面，提供充分的服务和保障。

第十八条，县上坚持以法治县，规范政府行为，为投资者创造良好的法制环境。凡违反本规定的行政事业性收费以及各种摊派、集资、不合理罚款，投资者有权拒缴，并向有关部门反映，受理机构及时查处。

第十九条，投资、经营者必须依法投资和经营，不得违反国家法律、法规。

第二十条，投资、经营者必须坚持保护环境和合理利用资源的原则，有废水、废渣、废气的企业必须按照环保法规进行无害化处理，达到达标排放。

五、其它

第二十一条，引进外资及项目者，按《甘肃省鼓励引导外商投资政策若干规定》、《甘肃省鼓励外商投资产业和投资方式导向实施细则》办理。

第二十二条，县内干部职工和群众引进资金和设备、承包项目，参照本办法执行。

第二十三条，本规定自颁布之日起实施。未尽事宜，可一事一议。

本规定由县计划委员会负责解释。