激发区域经济新动能

——张掖市开发区建设发展综述

张掖市现有1个国家级经济技术开发区、4个省级工业园区和1个省级工业集中区。近年来，张掖市充分发挥各级开发区的区位、资源优势，紧盯国家产业机遇，不断创新发展理念与举措，形成了以张掖经济技术开发区、民乐生态工业园区为重点，临泽、高台、山丹城北、肃南工业园区为支撑的“2+4”开发区发展格局。

如今，开发区对张掖区域经济发展的支撑带动作用日益显现，已成为当地工业经济发展的主要阵地、承接产业转移的主要载体、对外开放的重要平台和区域经济发展的重要增长极。

完善基础设施提升综合实力

隆冬时节，张掖经济技术开发区内是一番热火朝天的景象：厂房内机器轰鸣、厂区里物流车来回穿梭、生产线上工人们忙得不亦乐乎。

这个开发区毗邻兰新铁路、G30连霍高速、227国道，区位交通条件十分优越。其前身是成立于1994年的张掖工业园区，2013年3月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。经过多年建设，开发区内企业总数达524户，形成以农副产品加工、有色冶金新材料、新能源及装备制造、生物制药化工、现代服务业为主的五大支柱产业。

据开发区负责人介绍，作为地方改革开放和经济转型发展的“排头兵”，开发区紧抓机遇，锐意进取，转方式、调结构，经济仍保持了增长势头，已成为全市工业经济的重要增长极和产业聚集地。

近年来，张掖经济技术开发区着力完善道路、供排水、供电、通讯等基础设施，不断加大公共服务设施建设力度，2016年新建变电站2座，完成了中小企业创业园公租房、科技孵化楼和智慧园区云计算服务中心、政务服务平台、公共服务平台等建设，综合实力得到大幅提升。

跟张掖经济技术开发区一样，张掖的其他开发区均把基础设施建设作为实力提升的重要抓手。眼下，民乐生态工业园区污水处理厂已建成投入运行，公租房、中药材中小微企业创业创新孵化园、生活服务区水体景观工程等设施全部完工。

至今年6月，全市各级开发区累计完成基础设施建设投资58.23亿元，开发区的产业承载能力和综合服务功能得到有力提升，为企业入驻创造了良好的基础条件。

调整产业结构增强创新能力

位于民乐县六坝镇的民乐生态工业园区始建于1994年，2013年被省工信委认定为全省循环经济示范工业园区，2014年被省人社厅、省工信委认定为省级创业就业示范基地。园区现已入驻工业企业66户，2016年完成工业总产值66.5亿元，占民乐县工业总产值的95%。2016年，园区内收入超亿元企业达到16户。

近年来，园区立足高新技术产业，积极调整产业结构，将优化传统产业与培育新兴产业相结合，努力打造“生活服务区”和“农副产品加工产业园、生物制药产业园、装备制造产业园、化工新材料产业园、新能源产业园、现代物流产业园”的“一区六园”功能结构，特色产业集群效应明显。

同样，张掖市其他开发区以优势产业为纽带，不断加快产业结构调整步伐，积极打造优势产业集群。目前，以张掖经济技术开发区、民乐生态工业园区和临泽工业园区为主的特色农副产品加工产业规模不断壮大;以山丹城北工业园区、民乐生态工业园区和高台工业园区为主的矿产化工产业体系逐步形成;以民乐生态工业园区为龙头，其他开发区为补充的中医药产业蓬勃发展;以张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区为主的新能源装备制造、新型建材产业初具规模……

科技创新能力是企业提高市场竞争力的主要手段。近年来，张掖市积极引导开发区致力推进产学研合作和技术转移，培育具有自主知识产权和市场竞争力的品牌产品。目前，全市各级开发区共有高新技术企业21户，2016年高新技术企业实现工业总产值22.8亿元，实现销售收入20.51亿元，申请专利706项。

加大招商引资加快产城融合

招商引资是地方经济的活力源泉，也是开发区建设的不竭动力。近年来，张掖市各开发区充分发挥区位、资源、产业优势，突出重点产业，紧盯重点客商，精心策划、筛选、论证、储备、推介项目，着力强化招商引资工作。

张掖市发改委数据显示，2016年，张掖市各开发区共引进项目109项，协议引进资金163.78亿元，实际到位资金63.73亿元，占全市招商引资到位资金500亿元的12.75%。2017年，各开发区招商引资工作进展顺利，成果丰硕。

与此同时，各开发区立足产业布局和产业体系的构建，将招引大项目、发展大产业作为产城融合发展的主攻方向，不断提升产业层次、创新水平和载体功能，结合全市城镇化进程，加快推进开发区产城融合发展。

眼下，产城融合发展在张掖已效应凸显：张掖经济技术开发区成立生产力促进中心和“院士专家服务中心”，建成数字化园区一期工程，建设了东部建材市场、城市综合体、汽车4S店等商贸市场，城乡就业人数逐年上升;民乐生态工业园区方舟温泉水世界项目建成运营，开发区中央商务区规划已审批，幼小一体化学校开工建设;临泽工业园区大力实施流沙河河道治理工程，利用河道治理盘活土地建设了流沙河丝路文化商贸街、西游文化苑等旅游文化设施，借助312国道绕城改造机遇规划建设了货运集散中心、“三农”市场等公共设施，进一步提升了开发区的综合服务功能。

据统计，目前，张掖市各开发区的从业人员已经超过7万人，常住人员达到10.94万人，已成为当地吸纳就业和促进城镇化的主要承载区。