蓄势扬帆正当时

白银市营造良好投资环境促招商引资工作纪实

丹桂飘香、大地染绿。正是铜城白银最美的季节。一进入白银，一只翩翩起舞的凤凰造型的城市雕塑便展现在眼前。宽阔的城市道路两边竖起了幢幢新楼;绿树掩映下的人工湖里波光闪闪。在银西工业园内，昔日的荒山荒坡地上突显了几座现代化的厂房，纵横交织的公路边栽植的绿树成片成行;在国家级高新开发区内，一座座新建的厂房拔地而起、塔吊林立、车来车往，一个颇具规模的现代化科技新城正在崛起……白银，这个以资源开发而建立起的城市，正在迈着矫健的步伐，踏上了跨越发展的新路。

近年来，白银市委、市政府牢固树立“发展抓项目，项目抓招商”的理念，抢抓政策机遇，创新思路举措，着力优化投资环境，狠抓落地服务，全市经贸合作和招商引资工作形势喜人、成效丰硕。

据统计：今年截至目前，全市招商引资在建项目418个，较去年同期增加62个，同比增长17.42%，其中：新开工230个，续建188个;累计到位资金361亿元，占全年到位资金的101.12%，已超额完成目标任务，较去年同期增长31.47%。第二十一届兰洽会拟签约项目157个，总签约金额787.363亿元。其中合同项目145个，签约金额493.18亿元;协议项目12个，签约金额294.18亿元。

在白银这个资源枯竭的城市，如何走转型发展之路，如何培育新型产业、走出一条再生、发展之路?市委、市政府领导全面综合分析了现状、确定了“抓项目建设拉动经济建设不动摇”的理念，以“新常态、新思维、新理念、新模式”的全新招商方式，创新招商引资方法，提高招商引资质量，着力推动全市招商引资工作上台阶。今年以来，市上加大项目督查力度，由市督查考核局牵头，市经合局等单位参与，对各县区、“3+4”产业组牵头单位及市直相关部门、园区招商引资工作情况进行了两次督查，市经合局对重点项目建设又单独进行了两次督查，印发了招商引资专项督查通报。通过开展督查工作，梳理出存在的问题和困难，未开工或进展缓慢的原因，研究制定了相应工作措施，协调推进了各部门招商引资工作。全面推行帮办服务。以打造“白银帮办”服务品牌为目标，在全市范围内推行招商引资项目行政审批服务卡制度，构建引资单位帮办、职能部门帮办、园区帮办、市帮办服务考核中心帮办的“四位一体”帮办服务体系。先后对靖远恒大陶瓷项目、鼎丰物流项目、10万立方米保温管生产线项目、神龙飞机制造项目等158个重点招商引资项目实行了帮办服务，帮办项目采取旬报制，项目确定了帮办人员，全力推进招商引资项目落地。广泛开展“走出去、请进来”招商。利用商会、协会、节会、社团组织人脉资源和信息资源的平台，组织小分队赴北京、上海、天津、重庆、河北、湖南、江苏、浙江、四川等省市开展招商活动，先后拜访了20多家商协会、企业。成功举办了2015“甘肃白银(环渤海地区)投资项目推介会”。建立了“真金白银”微信公众平台，目前关注访问量40000人次。

市上不断创新帮办服务工作机制，实现招商引资项目全过程、零距离、保姆式的帮办服务。各有关部门优化审批流程、缩短审批时限，提高审批效率，强化监督管理，增强服务意识，实行招商引资项目行政审批服务卡制度，将招商引资项目审批报建手续全部纳入监控范围，明确了办结时限，确定了受理单位、审批人员，促使每一个审批单位和责任人在规定时限内规范地完成审批，实现了对项目从受理到办结的全程监控。同时，市上重新修订出台了《白银市促进引资和投资优惠政策》;为调动全社会参与招商引资工作的积极性，推进全市招商引资工作继续深入开展，出台了《白银市招商引资中介人奖励办法》，对第十八、十九、二十届兰洽会签约并竣工投产的9个招商引资项目中介人进行了表彰奖励。结合《白银市目标任务考核办法》，修订完善了《白银市招商引资考核办法》，重点对引进项目到位资金额、到位资金同比增长率、当年兰洽会省签项目开工率、当年签约项目合同金额、当年引进500强及上市公司、信息报送、帮办服务工作等指标按不同比重进行考核。对新引进重大招商引资工业加工类项目的部门给予重奖，对未完成招商引资工作的部门评为三等部门，给予诫勉谈话，取消单位评先评优资格，并予以通报批评。

目前，全市上下以产业链点对点招商工作为切入点，在全市形成了各单位之间协同配合，资源、信息共享，人员、工作互动，要素、优势互补的整体工作合力。据统计，市上四大班子领导、各县区、白银高新区及80多个市直部门单位，通过电话、邮件、上门拜访、邀请考察等多种途径共接触民营500强企业300多家。市上四大班子领导带头上门招商，先后赴北京、山东、江苏、浙江、福建、广东等地拜访对接目标企业，各县区、市直有关部门组织人员叩门招商，拜访民营500强企业130余家。各单位发放各类宣传资料3000余份，推介了项目，宣传了白银。

市上以精准招商为主，先后组建成立了“3+4”产业集群专职招商工作小组，以有色金属(稀土)深加工及新材料产业、化工产业、能源和先进高载能产业三个千亿元产业链，先进装备制造产业、建材陶瓷产业、资源循环利用产业、农畜产品深加工产业四个百亿元产业链建设为重点，着力打造“3+4”产业集群，印发了《白银市“3+4”产业集群专职招商小组工作方案》，从全市“优秀大学生村官”“进村社(区)”和“三支一扶”人员中抽调了45人组成重点产业专职招商小组。市委、市政府制定并印发了《关于围绕民营500强企业深入开展“3+4”产业集群精准招商工作的通知》，提出了招商的重点企业和具体项目，形成了任务倒排、时限倒逼，靠实责任、狠抓落实的工作机制，使产业链精准招商工作做到了有效对接。

长风破浪会有时。白银，随着一个个招商项目的落地生根、随着一个个新型产业链的建成投产，一个科技新城、一个最具创新发展的魅力城市，正在陇中大地崛起。

李保荣

作者：李保荣