引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《龙岩市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》 文件精神要求，特向社会公布龙岩市科学技术局2017年度政府信息公开工作报告。本报告含概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、政府信息公开统计

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一、概述

2017年，市科技局政府信息公开工作在市委、市政府的领导下，在市政务公开工作领导小组办公室的指导下，全面贯彻落实党的十九大精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《龙岩市人民政府办公室关于印发2017年龙岩市政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》要求，切实加强组织领导，规范要求，深化公开内容，创新公开形式，加大公开工作投入，提高工作水平，推动信息公开工作的全面发展。采取多种方式和渠道及时公开我局政府信息，使公众获取信息的途径更加便捷，与群众的沟通渠道更加畅通。

2017年政府信息公开工作情况、主要亮点和成效

基本情况。我局领导高度重视政府信息公开工作，认真落实《条例》和《办法》和《任务分解表》要求，我局领导高度重视政府信息公开工作，进一步调整充实以主要领导为组长、分管领导为副组长的龙岩市科技局政务公开工作小组，进一步提高科技工作的透明度，切实做到以政府信息公开促进科技事业健康快速发展，促进依法行政，更好地为人民群众服务。积极转变政府职能。坚持将政府信息公开工作列入机关日常工作，并排入重要议事日程，并要求全体干部职工按照局政府信息公开工作要点组织开展政府信息公开工作。切实做到以公开促进科技事业健康快速发展。

主要亮点和成效。一是加强组织领导，健全工作机制。将政府信息公开工作列入重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实，明确专人负责日常工作的工作机制，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。二是我局已形成局办公室牵头负责，机关各科室、各直属单位密切配合的高效运转模式。做好凡是可以公开的政府信息全部公开，同时做好政府信息公开内容审查工作，文件签发领导为第一责任人，对信息内容公开与否进行审查并签注公开类型，所有科室、单位做到标注“主动公开”文件第一时间送至局办公室上传市政府网站信息公开专栏和局网站。落实工作职责，及时主动发布信息，规范信息发布内容，统一信息发布格式，确保公开内容全面准确，格式规范，提升我局信息公开规范化水平。

2017年政府信息公开工作部署和落实情况。

我局将政务工作纳入全局工作会议部署重点内容。按照国家、省、市推进政务公开工作相关文件要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力实施“三大战略”、打好“三大战役”、构建“三大平台”，为再上新台阶建设新龙岩贡献更大科技力量。

深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围我单位通过新闻发布会、在线访谈等方式。6月9日，利用“双创在福建”走进龙岩主题活动，阮满昌局长就“激发创新动能，推进大众创业”与网民及现场媒体代表进行交流，回应社会对市科技局立足自身职能，主动靠前服务，加大破除制约大众创新创业的各种障碍，通过降低创业门槛、提供创业补贴、加强创业培训、提供信贷支持等措施，充分调动全市创新创业热情，激发全市智慧才能和创造活力，着力众创孵化、示范带动等方面作为的关切，释放全市创新创业信号，营造良好创新创业氛围。6月13日，郭浠恒副局长参加福建省科技厅网站在线访谈，以“实施创新驱动战略，激发科技创新活力”为主题；6月22日，阮满昌局长参加中国龙岩在线访谈，以“强化科技创新引领，打造创新发展新动能”为主题，与网友就龙岩市如何落实创新驱动发展战略进行交流。及时准确将中央、省、市里积极的财政政策、稳健的科技政策和更加积极的创新政策，以及市委、市政府实施“三大战略”、打好“三大战役”、构建“三大平台”等政策意图传递给社会和企业，以政策解读和“透”赢得发展预期的“稳”。

2.强化权责清单管理与应用。按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的总体要求，在前期“三张清单”清理公布基础上，完善我局清单管理，全面梳理单位权责清单，制定了《龙岩市科学技术局关于印发推进行政权力清单和责任清单融合工作实施方案的通知》，建立工作领导小组，实现部门职能的精准化管理。经梳理，龙岩市科学技术局共有权责事项30项。其中行政裁决1项，行政奖励1项，行政监督检查1项，其他行政权力13项，公共服务3项，内部审批事项2项，其他权责事项9项。龙岩市知识产权局共有权责事项16项。其中行政处罚3项，行政强制2项，行政裁决1项，行政监督检查2项，其他行政权力3项，公共服务4项，其他权责事项1项。待审改办审核确认后将全面向社会公开，接受社会监督。

3.推行行政审批信息网上公开。全面落实依申请事项应进则进原则，公共服务事项和涉及群众、企业和其他社会组织依申请的行政权力事项、便民服务事项全部进驻市行政服务中心综合窗口办理，根据事项变更、人员变更等情况及时更新调整授权书。不断梳理、规范、完善办事规程，明确申请主体、条件、材料、流程等，同步更新省、市网办平台信息，便于申请人随时查阅。加大网上办事项目的宣传和推广力度，提高知晓率和应用度。

4推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。通过实地考察及听取创新创业主体的意见，对《龙岩市人民政府关于大力推进大众创业万众创新八条措施》进行修订，制定《推进大众创业万众创新十五条措施》，并多次征求各相关单位意见，待修改完善后提交至市政府办。

为深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，宣传各级贯彻落实创新创业出台的政策措施，引导各级各部门和广大创新创业者了解“双创”政策，我局对2015年以来国家、省、市三级出台的有关促进科技创新创业发展的政策文件进行了收集整理，编辑制定了《龙岩市科技创新创业政策汇编》。为进一步做好科技创新服务，帮助我市创新主体及时、准确的把握最新政策动向，我局对国家、省、市主要科技创新政策进行了整理和分类，汇编了《龙岩市科技创新政策实用手册》，以满足我市广大科技创新工作者和各级科技管理部门更好地学习和掌握相关科技政策需求。此外，我局还充分利用微信公众号平台，将最新科技资讯、典型经验做法、科技政策解读等信息主动及时的向大众发布。

5.将“五分开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制。

将“五公开”纳入办文办会程序。为提高办文办会的规范化、制度化水平，进一步规范工作行为，提高工作效率，坚持”公开是常态、不公开是例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。截止2017年11月29日，主动公开政府信息70份。同时按规定将主动公开政府信息送交市图书馆和档案局，截止11月份共移交67份。

做好人才代表、政协委员提案办理结果公开工作。2017年龙岩市科技局承办市五届人大一次会议提案3件、市政协五届一次会议提案2件。市科技局按照按照要求认真办好每件提案，答复得到提案者的肯定，答复结果已向社会公开。

6.全面推进“双随机一公开”监管工作。按要求制定《龙岩市知识产权局关于印发2017年“双随机一公开”监管工作实施方案》和《龙岩市知识产权局“双随机一公开”监管工作细则》，公布假冒专利随机抽查事项清单。建立市场主体名录库和执法人员名录库。制定了《2017年“双随机一公开”抽取工作计划》，并根据方案和工作计划确定了2017年随机抽查事项清单，更新了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》，截止11月底，市知识产权局共开展随机检查6次，共出动执法人员24人次，抽查市场主体21个。

公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况。

我局积极探索政府信息公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。制定了《龙岩市科技局政府信息公开指南》、《龙岩市科学技术局信息公开工作考核办法》、《龙岩市科学技术局政府信息公开工作社会评议办法》、《龙岩市科学技术局政府信息公开责任追究办法》、《龙岩市科学技术局保密工作制度》等工作制度。进一步规范工作人员的工作行为，提高工作效率。抓好工作组织、机构、人员保障。成立了以阮满昌局长为组长，其他工作人员为成员的龙岩市科技局政务公开工作小组，并配备两名兼职人员负责政府信息的及时公开工作。

公开渠道建设和利用情况等内容

2017年我局充分发挥政务网作为政务信息公开平台的主渠道作用。充分利用局网站、电视、报纸等各类媒体多样化各类信息公开方式、扩大信息公开范围。同时，还及时将公开信息报送市图书馆和档案馆，以供社会公众查阅，方便公众查阅利用政府信息情况。

二、主动公开政府信息的情况

主动公开政府信息的数量

2017年市科技局主动公开政府信息81条，其中科技评审成果奖励9条，工作动态11条，人事信息3条，财政资金11条，统计信息8条，工作报告1条，规划计划5条，行政权力运行2条，法规文件5条，其他应主动公开的政府信息28条。截止2017年底，领导分工5条，市科技局累计主动公开政府信息750条。

主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别：机构职能、政策解读、规划计划、法规文件、行政权力运行、工作报告、统计信息、财政资金、应急管理、人事信息、工作动态、应主动公开的其他政府信息、科技成果评审奖励等。

主动信息公开的形式及其他便民渠道公开的情况

市政府门户网站是政府部门信息公开的主要途径，我局积极配合数字办政府信息公开目录调整，做好相关二级目录公开内容维护，做到公开内容全面真实、及时准确。全部政府信息严格按照时间节点公开在市政府网站信息公开专栏和局网站，同时及时报送市档案馆和图书馆，做到不仅网上可查，市档案馆和图书馆还可查纸质文档。

切实做好政策解读回应工作

健全政务舆情收集、研判和回应机制，加强热点回应栏目建设，及时主动回应社会关注热点问题。通过政府门户网站、“知识产权培训会”、“科技周活动”、“高新技术企业培训”等各类科技活动，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围等，为企业群众答疑解惑。进一步建立科技项目、科研经费评价、监督机制，健全技术创新市场导向机制、强化科技项目过程管理和验收。

积极回应社会关切

在门户网站设置“互动”频道，构建网上调查、我要咨询等公众参与互动栏目，对涉及本地区的政务、宣传和公众关切等热点问题，通过互动栏目及时发布信息、征求意见和建议，积极回应社会关切。对涉本单位的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，充分发挥正面引导作用。

三、政府信息依申请公开办理情况

根据相关文件精神，市科技局无偿为申请者提供已申请公开的政府信息，在依申请过程中，只需申请人提供身份证、学生证、军官证、工作证即可。截止2017年底，未收到依申请公开政府信息申请信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

截止2017年底，市科技局没有涉及政府信息公开的收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截止2017年底，市科技局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我单位政府信息公开工作通过落实政府信息公开基础性工作、完善政府信息公开配套制度、加强督查检查等措施，政府信息公开工作得以平稳有序开展。目前存在的主要问题是：政府信息公开渠道单一；信息公开侧重点有待进一步明确；对政府信息公开的新要求需要进一步学习和落实。针对存在问题和不足，我单位将采取措施加以改进：

加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。逐步加大政府信息公开的力度，不断拓宽政府信息公开的渠道，丰富、充实和完善政府信息公开的内容。积极组织工作人员参加省、市、区组织的政务公开培训活动，不断提升我局政府信息公开整体工作水平。落实好政府信息公开各项保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作。

七、需要说明的其他事项与

无需要说明的其他事项。

指标名称

计量

单位

2017年度

历年累计

主动公开文件数

条

81

770

其中：1．政府网站公开数

条

81

770

2．政府公报公开数

条

0

0

受理政府信息公开申请总数

条

0

0

其中：1．当面申请数

条

0

0

2．网络申请数

条

0

0

3．信函、传真申请数

条

0

0

对申请的答复总数

条

0

0

其中：1．同意公开答复数

条

0

0

2．同意部分公开答复数

条

0

0

3．不予公开答复数

条

0

0

4．其他类型答复数

条

0

0

接受行政申诉、举报数

件

0

0

行政复议数

件

0

0

行政诉讼数

件

0

0

龙岩市科学技术局

2018年 1月10日