各县文体广新局、电影公司：

为履行电影行政管理职责，加强对农村电影放映工程的监管，进一步完善农村公益电影放映工程规范化管理，确保服务质量， 8月份市局对全市农村电影放映工程上半年实施情况进行了督导检查，现将检查情况通报如下：

一、完成任务情况

2017年1月至7月31日，全市完成农村公益电影放映场次12914场，其中商业片6188场，公益片6726场，完成全年工作任务的60.39%。其中：新罗区2164场，完成全年放映任务的63.95%；永定县2132场，完成全年放映任务的68.07%；上杭县2440场，完成全年放映任务的61.43%；武平县1390场，完成全年放映任务的54.13%；长汀县1776场，完成全年放映任务的51.03%；连城县1632场，完成全年放映任务的59.13%；漳平市1380场，完成全年放映任务的66.09%。

二、检查情况

通过座谈、查看档案资料、实地入村检查农村电影放映观影效果、走访农村电影放映员和农民观众等形式，抽查了部分县的工作情况。检查中，对农村电影放映工程实施中出现的好经验、好做法、创新工作方式给予了肯定，同时也指出了存在的问题，并要求作出整改。

好的方面

1．全市各县文体广新局能够认真履行电影行政主管部门职责，加强属地电影行政职能管理，加大督导检查力度，规范和完善各项管理制度。大部分县局对农村电影放映工程实施检查督导的方法较到位。

2.各县电影公司明确职责，能够执行各项管理规定，积极组织和实施农村电影放映工程健康、有序推进，对人、财、物的管理逐步规范，保证了农村公益电影放映工作的顺利开展。永定电影公司坚持在提升农村公益电影放映效果、提高服务质量方面，强化内部管理、完善各项制度建设，做到制度管事管人，职责分明。该公司认真做好中小学爱国主义影片放映活动，主动上门服务协助学校解决观影问题；新罗电影公司加大对较偏远行政村放映的监督与管理，对发现的问题及时进行严厉查处。该公司还积极配合党和政府的中心宣传工作，与多家单位开展放映宣传教育片，既增加了收入又调动了放映员的积极性；上杭影剧院坚持严格农村电影放映补贴资金管理，专款专用，使用项目合理，认真执行财务制度，及时落实放映场次补贴；武平电影公司积极探索农村电影标准化放映，选择有条件的村进行试点，在放映前张贴海报、影讯资料发放、绕村宣传、银幕架设、小板凳放置等方面按标准化放映，提高农村电影放映受众面；漳平继续做好电影“进园区”放映活动和节日广场电影活动，丰富了广大市民的文化生活。

存在问题

1．行政监管仍有差距。在检查中发现个别行政局对管理职责不够明确，对辖区内农村电影放映工程实施监管不力，主要原因是管理人员对农村电影放映质量和效果、资金使用和设备运行情况没有深入了解，职责履行有待加强。

2．放映计划不够科学。部分电影公司在第一季度、春节前后未能合理计划安排和完成放映任务，除永定县外，大部分电影公司放映进度未能按序时进度进行，造成在第二、三季度将发生“突击”放映的现象。

3．管理不够规范。一是部分电影放映队选择放映点随意性较大，放映时银幕不平整，影响银幕画面质量；二是《放映日志》内容填写过于简单，不能如实反映放映情况；三是部分放映队没进行放映前宣传，严重影响观影受众面。

三、下一步工作要求

加强组织领导，履行农村电影行政职能管理。各县局要主动作为，切实担负好监督指导和组织协调等职能，加大对农村电影放映工程实施进度、放映质量和放映安全的督查力度，加强对农村电影放映经费使用的监管，特别是农村电影场次补贴资金的使用要严格遵守省局有关规定和财经纪律，确保专款专用。各电影公司要加强对各放映队在放映过程中的现场检查督促，在检查中发现的问题要及时组织整改，确保放映规范、真实、有效。

强化服务意识，提升放映服务水平。各县电影公司要强化服务意识和责任意识，把服务农村群众、满足农村群众文化需求作为实施好农村电影放映工程的出发点和落脚点，同时要求放映队按放映员工作守则做好规范放映，切实提高放映质量，针对观影受众少的问题，强调做好电影放映前的宣传工作，并认真选好放映点，提高观影受众面和放映效果。。

加强创新探索，推进农村电影健康发展。各县局要创新工作方法，为改善农村电影放映工程推进探索经验。通过配合政府中心宣传工作等增加放映收入，调动放映人员的积极性，推进农村电影健康发展。

强化安全生产措施，确保安全放映。各县电影公司在放映工程实施中，要高度重视安全生产，完善有力可行的安全生产措施，确保放映影片内容安全、放映设备安全、放映人员安全。

龙岩市文化广电新闻出版局

2017年9月6日