根据《宁德市机关效能建设领导小组关于印发〈宁德市2012年度绩效管理工作方案〉的通知》（宁效综〔2012〕3号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、工作范围

　　我区绩效管理工作在管委会各部门全面开展，并继续以财政局、经发局、房管局为试点单位。

　　二、组织领导

　　成立东侨开发区绩效管理工作领导小组，实行管委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓深入抓，管委会办公室牵头，效能办、经发局、人劳局、统计站等相关部门配合，绩效管理工作领导小组办公室明确专人具体负责。

　　三、工作内容

　　我区绩效管理工作将围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，结合实际，建立完善适合自身发展绩效管理制度。

　　（一）健全绩效管理机制

　　建立绩效管理工作机制，加强监督检查，改善行政管理，强化各部门执行力，有序有效地推进绩效目标的落实。运用奖惩机制，把激励和惩戒有机结合起来，真正形成推动科学发展、加快发展的正确导向和推进政府绩效管理的有效动力机制，促进机关工作人员勤政廉政、创先争优，确保政令畅通。

　　（二）绩效目标的设定

　　根据自身职能职责，围绕市委、市政府中心工作，从开发区实际情况出发，切实做到科学性和可操作性，按照定性指标和定量指标相结合的原则设置绩效评估目标。2012年开发区的指标考核总分为100分，其中分为经济发展、社会管理、构建“宜居东侨”、行政能力建设四个方面共21个一级指标，42个二级年度目标指标。绩效评估指标设定由开发区管委会办公室会同有关部门提出初步意见，经党工委、管委会会议研究确定，以正式文件上报市效能办批复，并按相关规定向社会公开。

　　（三）绩效责任分解

　　根据设定的绩效目标，各部门要对绩效目标细化分解，落实责任，提出具体的工作质量和序时进度要求，形成具体的目标分解体系和责任落实体系，促进工作目标落实。各部门要将绩效目标分解落实到各科室及相关责任人，建立健全绩效目标责任分解和督查机制，确保绩效责任落实到具体科室，落实到工作岗位。

　　（三）绩效监控分析

　　加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，分阶段定期进行检查分析。尤其要加强过程监控，要结合部门落实年初工作目标任务、挂钩责任项目、会议重要议定事项等方面的情况，及时召开绩效情况分析会，听取绩效管理工作汇报。对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法，督促认真进行整改，确保各项指标落到实处。

　　（四）绩效评估试点

　　根据市绩效评估工作要求，结合实际，开发区绩效评估工作领导小组继续在财政局、经发局、房管局等三个单位开展绩效评估试点工作。绩效评估试点单位要参照《2012年度市直部门绩效评估指标考核体系》（见附2），制定部门绩效评估方案并认真组织实施。试点单位评估方案要在9月30日前报开发区绩效管理工作领导小组办公室。开发区绩效管理领导小组采取指标考核、公众评议、察访核验等方式对试点单位进行考核，形成评估结果。

　　（五）绩效考核评估

　　1、开展绩效自评。各单位根据绩效评估工作方案，结合本部门工作实际，针对年度各项工作完成情况进行自查，查找薄弱环节，认真分析总结，并于2013年1月5日前报开发区绩效管理领导小组办公室。由开发区绩效管理领导小组办公室草拟年终绩效管理总结报告，经开发区绩效管理领导小组审定，于1月15日前报市效能办。

　　2、开展公众评议。公众评议工作将结合市委、市政府“转作风、提效能、促发展”活动的年终测评，由国家统计局宁德调查队负责组织实施。开发区管委会办公室、必须全力做好组织协调、相关业务和后勤保障工作，确保公众评议客观公正，通过公众评议查找不足和差距，推动各项工作有效开展。

　　3、配合察访核验。察访核验工作由市效能办组织实施，采取明察和暗访相结合的方式。围绕各级各部门贯彻落实市委、市政府的决策部署情况，建立健全绩效管理机制，加强作风建设、整治庸懒浮散行为、规范行政权力运行、优化行政服务、提高办事效率等工作开展不定期检查。各相关单位要做好相应文件资料备查、实地查看和明查暗访等对口迎接察访核验准备工作，发现问题及时向绩效管理领导小组报告。

　　（六）绩效改进提升

　　市里将对今年的绩效管理目标完成情况，将以市委办、市政府办名义进行通报，各单位务必高度重视，认真对照有关要求，结合各自工作实际，进一步提升工作绩效。绩效评估结果将作为奖优罚劣、干部考察的重要依据，对绩效管理工作认真落实、取得实效的单位将给予表彰，对绩效管理松懈、工作出现重大失误的单位，根据责任区分和造成的后果实行问责，严格追究责任。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，将其作为自身建设的一项基本制度，摆上重要议程，认真抓好落实，特别是要落实责任岗位和责任人，定期加强内部检查，确保绩效管理工作顺利、有序开展。

　　（二）求真务实。各单位必须确保报送的目标完成情况真实、准确、简明、规范，切忌搞形式主义和弄虚作假，对确实存在弄虚作假、虚报瞒报行为的，将严肃处理。各数据采集责任单位要以科学严谨的态度做好指标数据收集、分析，严格把关相关数据资料，确保数据的真实客观和及时准确。