2012年，是南平科学发展、跨越发展的关键时期。根据“十二五”规划和市第四次党代会奋斗目标，重点做好以下工作：

　　（一）发挥财政职能，在培育新经济增长点、推动经济发展方式转变上下功夫。一是全力促进武夷新区建设。用好用足支持武夷新区产业发展的政策措施，进一步统筹财力加大对武夷新区的投入力度，加快实施保障力强的基础设施项目、支撑力强的产业项目和集聚力强的城建项目，促进产业集聚发展，培育新兴财源。二是推进总部经济和中小企业发展。认真落实省、市政府出台的关于促进武夷新区总部经济发展的意见，积极鼓励总部企业在我市落地。大力支持市属国有企业做好资本运作，积极参与武夷新区开发建设。要切实发挥工业企业发展基金的引导作用，通过贴息和以奖代补等形式，促进企业科技创新和技术进步，提高企业市场竞争力。支持市担保中心开展设备融资租赁和政策性担保业务，探索更加有效扶持方式，解决中小企业融资难的问题。三是大力推动文化改革发展。认真积极落实省上关于重点扶持文化高新技术产业和文化体制改革财税优惠政策，通过加大财政直接投入，积极引导社会资本投资文化产业，做大做强文化产业，逐步完善公共文化服务体系。

　　（二）做大财政总量，在强化管征、增加财政收入上下功夫。加强对财政收入进度的分析研究，完善重点税源监控体系。认真研究实施新的个人所得税法、中央提高增值税、营业税起征点以及继续执行结构性减税政策等因素和房地产、加息等宏观调控政策带来的影响，跟踪各部门预算外资金纳入预算管理的落实情况。要充分发挥财政部门服务、协调作用，调动各收入征管部门的积极性，共同做好财政收入的组织工作，切实做到依法征收，应收尽收，确保完成2012年财政收入任务。

　　（三）坚持有保有压，在提高保障能力、加大民生投入上下功夫。面对日益尖锐的收支矛盾，主要依靠财政收入增量提供保障已经难以满足需要，必须从调整财政支出存量结构、统筹财政政策、完善财政管理体制和机制等方面挖掘潜力和提升效益。要按照公共财政要求，调整和优化财政支出结构，建立完善“以人为本”的公共财政支出体系。统筹资金积极支持社会保障、医疗卫生、教育发展、农业科技、水利建设、保障性安居工程、物价调控及扶贫开发等民生工程。要继续认真贯彻市委、市政府加强财政增收节支工作精神，进一步调整优化财政支出结构，严格“三公”经费管理，强化预算约束，从严控制行政运行成本，集中财力用于民生保障和打好“五大战役”，确保市委、市政府各项重大决策的落实，促进全市经济社会事业健康和谐发展。

　　（四）强化财政监督，在加强监管、提高财政运行质量上下功夫。一是切实加强财政监管。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，加强民生资金、预算执行和重大财税政策执行情况的监督检查。完善财政专项资金管理办法，清理整合存量，优化配置增量，集中使用，保障重点，逐步建立起“立项科学、管理规范、注重绩效”的财政专项资金管理机制。二是继续推进“小金库”专项治理。加大“小金库”治理力度，对治理中发现的问题，要加强整改，巩固治理成果。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，建立和完善防治“小金库”长效机制。三是不断创新财政监督模式。积极探索建立财政预算编制、预算执行、财政监督和绩效评价“四位一体”的管理框架，不断提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性。

　　（五）注重改革创新，在加强预算管理、推进财政科学化精细化管理上下功夫。一是深化国库集中支付改革。按照所有财政性资金要全面纳入国库集中支付管理的要求，县（市、区）要尽快启动实施国库集中支付改革，市本级要做好扩面工作。同时，加强内控制度建设，确保财政资金安全。二是深化预算改革。强化预算执行，建立完善支出执行责任制度，加快支出进度，提高预算执行的均衡性。要稳步推进预算绩效管理试点工作，将预算编制和预算绩效目标有机结合起来，提高专项资金预算的合理性、科学性。积极稳妥推进预算公开，适时公开“三公”经费预决算数和行政经费决算数等内容。三是加强政府债务管理。加强地方政府债务动态统计监测，推进建立政府债务管理制度，更加注重发挥财政投融资功能，逐步形成管理规范、风险可控、运行高效的地方政府举债融资机制。要统筹安排好2009年度发行的地方政府债券资金等政府性债务的偿还工作，维护政府信用。四是加强基础建设，不断提高财政管理水平。加大对财政干部培训力度，增强依法理财意识，提高财政干部业务能力，不断提升财政科学化精细化管理水平。