为切实加强我县海洋与渔业防台风工作，依据相关法律法规并参照《福建省渔业防台风应急预案》、《霞浦县海洋与渔业防台风工作预案》等，结合我县实际，特修编本预案。

　　一、海洋与渔业防台风的目标和任务

　　海洋与渔业防台风工作坚持“安全重于生产、生命高于一切”的原则，以力争“不死人，少损失”为主要目标，做好渔业台风灾害的预防、应急处置和灾后生产恢复工作，最大程度地减轻台风灾害造成的人员伤亡和财产损失，保证海洋与渔业防台风工作高效有序进行。主要任务是：确保渔排养殖人员、渔船上人员和其它渔业生产人员的人身安全；确保渔船、网箱、渔港、避风港、育苗场、池塘和浅海滩涂养殖区等设施的安全。

　　二、工作原则

　　（一）统一领导，分级负责。在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的领导下，按照条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，落实海洋与渔业防台风各项应急处置工作任务。

　　（二）以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少渔民的伤亡和财产损失。在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民生命安全且对财产损害较小的措施。

　　（三）条块结合，属地为主。在当地政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，加强与本级气象、通讯、广播、水利、海事等有关部门的密切协作，加强系统上下和内部的协调与联系，建立条块相互配合的工作机制。

　　（四）适用范围。本预案适用于全县海洋与渔业系统预防、应急处置台风灾害和灾后生产恢复。

　　三、海洋与渔业防台风的主要对象

　　我县海洋与渔业防台风的主要对象：渔业船舶、海上渔排、港口、码头、育苗场及其他渔业生产等（船只渔排等情况见附表1）。

　　四、渔船及避风港情况

　　全县现有渔船1万多艘，其中捕捞渔船约占20%，其余为小型养殖渔船。根据渔民群众多年的防台避风经验以及渔业生产现状，我县大部分小型养殖渔船在台风季节已停止生产。各乡镇（街道）应根据其实际情况将辖区内渔船列入防台风对象。

　　全县避风港按可避风力的大小分为以下几类：

　　（一）可防避风力10级（不含10级）以下的避风港有：牙城柯头渔港、盐田港、盐田南塘澳、浮鹰二级渔港、下岐渔港、亭下溪渔港。

　　（二）可防避风力10-11级（不含11级）的避风港有：牙城乌岐港、青歧港。

　　（三）可防避风力11-12级（不含12级）的避风港有：北壁四门桥、下浒内浒、吕峡、下浒石湖二级渔港、溪南岱歧、溪南长腰村里澳。

　　（四）全县目前尚无防避风力在12级（含12级）以上的避风港。

　　（五）渔船应根据气象部门发布的台风动态信息，避开登陆走势，根据台风风力大小选择适宜避风的避风港就近避风。

　　（我县现有主要天然避风港的避风等级和船只容量详见附表2）

　　五、渔排分布情况

　　全县渔排网箱数量常年有10万箱以上，主要分布在溪南、盐田、三沙、海岛、长春、下浒、北壁等沿海乡镇，其中以溪南镇网箱最多，常年约占全县网箱总数的80%左右。

　　渔排上人员分作业劳力和非作业人员（老弱妇幼）两类，人员数量每年都是动态的，常年约有4000-5000人左右。

　　六、组织领导与工作职责

　　海洋与渔业局防台风工作是我县防台风（含热带风暴、强热带风暴，下同）工作的一个重要组成部分。各相关单位要密切配合，切实加强对海洋与渔业防台风工作的组织领导。 12下页 在本页阅读全文