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张建龙:推动林业精准扶贫 向福建学经验

  28日,全国油茶等木本油料产业开发扶贫现场会召开,国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行及25个省市区林业部门负责人齐聚宁德霞浦,向福建扶贫讨经验,共同谋划推进贫困地区油茶等木本油料产业发展。

  日前,扶贫攻坚进入了最艰难时期,我国60%的贫困人口分布在山区,发展木本油料产业是林业推动精准脱贫的重要切入点。

  木本油料既有乔木又有灌木,适应性强,不仅具有良好的经济效益,还有明显的生态功能,可以防风固沙、保持水土、改良土壤、净化空气、调解气候。“大力发展木本油料产业,不仅可以直接增加农民收入,还可以增加森林资源总量,改善贫困地区生态状况和当地群众生产生活条件,是加快山区发展、破解贫困人口脱贫难题的重要途径。”国家林业局局长张建龙表示,发展油茶等木本油料产业对脱贫攻坚具有重要意义。

  现场,江西林业局负责人举了一个依靠油茶脱贫的生动例子:江西赣州瑞金县农民刘德基,一家7口,2008年以来种植油茶50亩,2014年茶籽收入3万多元,直接摘掉了贫困帽子。油茶进入盛产期后,每年收入将稳定在10万元以上。

  福建省政协副主席陈荣凯说,福建是我国南方重点林区和重要绿色生态屏障,也是全国油茶的重要产区。当前,福建正全面加快推进新一轮精准扶贫工作,福建将认真贯彻落实此次会议精神,进一步把发展油茶等木本油料产业作为精准扶贫的重要举措,使之成为农民脱贫增收的重要来源。

  据了解,福建全省适宜种植油茶的山地面积超过2000万亩,适宜发展的县(市、区)达63个,占全省的75.9%。预计2015年全省年产油茶干籽15万吨,较2009年增长191.3%;油茶产值达40.3亿元,比2009年增长了560.5%;带动22.1万林农实现人均增收650元。

  当前全面落实林业脱贫攻坚战,还存在资金、政策落实不到位等问题,对此,张建龙对林业带动脱贫提出了四点要求:要加强组织领导,完善扶贫机制。各省林业主管部门要建立扶贫领导机制,细化任务分工,定期开展考核,落实脱贫责任;要瞄准贫困人群,开展精准扶贫。要测算贫困人口参与生态工程建设受益情况、发展特色经济林增收情况、森林旅游带动就业情况,编制本省林业脱贫攻坚实施方案,确保精准帮扶、精准脱贫;加强监督管理,扩大宣传力度。确保财政资金使用规范、安全、有效,避免出现挪用资金现象;落实中央要求,强化定点帮扶。

  早在1958年,全国油茶生产现场会就在宁德福安召开,周恩来总理还为福安亲笔题词“绿色油库”。作为全国扶贫最为典型的地区,习近平同志在宁德工作时的著作《摆脱贫困》一书中则专门撰写了《闽东的振兴在于“林”》一文。“福建是林业大省,森林覆盖率66%,全国林业改革发展的许多经验都是从福建开始的,通过开会、参观形式能够现场体验福建林业改革发展经验。”张建龙说。

  27日,考察团一行还前往霞浦县三沙镇东山扶贫村、柏洋乡万亩油茶基地参观,现场体验油茶等木本产业扶贫发展经验。