各乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：

《2017年武隆区金融工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市武隆区人民政府办公室

2017年2月9日

（此件公开发布）

2017年武隆区金融工作要点

2017年全区金融工作的总体要求是：抢抓撤县设区的新机遇，进一步提升金融支撑我区经济社会发展的能力，加大信贷支持力度，强化金融服务和监管，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线，有效维护全区金融稳定。总体目标是：全年银行业贷款余额新增36亿元，新发放贷款80亿元，年内新发放农村土地经营权抵押贷款1亿元，年内通过基金、信托等形式放款11亿元；完成保险业保费收入2.65亿元；担保业年末在保余额8亿元、年内担保发生额6亿元。

一、努力扩大银行有效信贷投放

（一）加大实体经济支持力度。完善银行信贷目标考核机制，进一步激励和引导金融机构及早谋划，积极争取上级银行的政策和信贷倾斜支持，努力做大全区信贷资源“总盘子”。充分发挥“3000万元中小微企业贷款风险补偿金”的导向作用，加大对产品有市场、销售有回款、经营有效益，但资金周转暂时困难企业的贷款支持。

（二）加大银企对接力度。围绕区委、区政府重大发展战略、重点工程、重大项目，每季度组织1次以上的银政企对接主题活动，畅通部门与银行、担保以及企业之间的对接渠道。积极邀请证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与，进一步扩大融资合作面，以此促进业务合作，推动机构引进。

（三）以项目为龙头，积极扩大信贷增长空间。重点围绕白马山旅游度假区、仙女山机场、棚户区改造、人居环境改善、羊角避险搬迁、6条精品旅游线路等重大项目，以及基础设施和农村产业结构调整的资金需求情况，抓紧编制、储备、对接项目，引导金融机构围绕区委、区政府发展主线确定投资主线和信贷切入点，以项目为抓手，完善前期手续，全力落实项目合作成果，努力扩大信贷空间。

（四）加大与区外银行的合作力度。进一步深化与国家开发银行等区外银行的合作，采取更为灵活有效的合作模式，吸引其持续扩大对我区各项建设领域的信贷支持。

二、大力推动资本市场直接融资

（一）大力推进企业上市和挂牌工作。一是加大企业培育力度，促进企业明晰法人产权、健全组织结构、规范经营管理、建立现代企业制度，提升整体竞争力。二是发展后备资源库。梳理、筛选全区具有上市和挂牌潜力的企业，将优质企业纳入上市和挂牌企业后备资源库，实行动态管理，根据企业条件和上市意愿进行分类管理，做好资源储备。三是加强企业辅导，积极组织券商及其他中介机构对重点企业提供资本市场业务培训和服务，增强企业股东及管理层对资本运作的理念和能力。四是抓好企业挂牌上市的协调服务工作。对启动挂牌上市工作的企业，进一步加强工商登记、企业改制、产权证办理、项目审批、信贷支持等环节的协调和服务，为企业挂牌上市开辟“绿色通道”。加快推进喀斯特（集团）公司主板上市步伐，天生药业实现新三板挂牌，华银山野菜等8家企业在重庆OTC挂牌。

（二）支持多渠道直接融资。支持符合条件的企业通过公司债、中小企业私募债、信托、融资租赁、票据交易等方式实现直接融资，抓好总投资12亿元的停车场专项债发行工作。

三、完善多层次金融组织体系

（一）推进农村普惠金融。一是加强农村金融基础设施建设，进一步向偏远乡镇和村组延伸服务网络，实现全区186个行政村农村基础金融服务全覆盖，巩固和升级现有惠农金融工具，提升使用效率。二是全面推进金融助推脱贫攻坚工作，出台《武隆区金融精准扶贫实施意见》，加大对脱贫后续扶持的金融政策支持。三是建立完善涉农信用担保体系和风险分担机制，探索组建资产管理公司。四是推动涉农信贷产品和服务方式创新，加快农村承包土地经营权抵押贷款工作。

（二）规范有序发展担保小贷公司。在严控担保公司和小额贷款公司经营风险的同时，进一步发挥两类公司在缓解小微企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用。鼓励和支持融资担保机构增加资本金、放大担保倍数、降低担保费率，增强对中小微企业的融资担保服务能力，更好地发挥融资性担保公司在现有金融体系中的作用，弥补银行业金融机构服务“短板”。

（三）推进保险行业健康发展。进一步发挥保险的“经济助推器”和“社会稳定器”功能，提高保险业服务经济社会的深度和广度。建设适应区域经济发展的现代保险服务体系，提高保险服务经济和民生保障的能力，不断加强对人、财、物的受灾保障。加快国兴人寿在我区设立总部的服务工作，年内正式营业。

（四）积极吸引基金投资。继续发挥好财政资金的杠杆效应，加大政策扶持和对接引进力度，积极承接资本转移，吸引更多的股权投资基金、风险投资基金、创业投资基金在我区设立或开展风险投资。推动500万元创业种子投资引导基金和10亿元“重庆银行—武隆”双创基金运行工作。

四、有效防范和化解金融风险

（一）全力防范化解金融风险。深化金融打非专项行动，强化区域性金融风险防范。积极组织开展防范和打击非法集资公益宣传和培训教育，提高广大群众的非法集资防范意识。持续开展针对高发行业、重点领域的风险排查工作，做到早发现、早介入、早处置，把非法集资风险遏制在萌芽状态。加大对非法集资、非法揽储、金融诈骗等违法犯罪活动的查处打击力度，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线，切实维护金融稳定。

（二）全面深化信用体系建设。深入推进农村信用体系创建工作，积极创建信用户、信用村、信用乡镇，提高广大群众的信用意识。加强信用信息应用，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。切实保护金融债权，加强与司法部门的联系，依法严厉打击逃废金融债，恶意逃贷、骗贷，赖账不还等行为，营造良好的金融生态环境。

（三）全面完善金融监管机制。进一步完善金融监管制度，完善金融机构内控机制，落实监管职责和风险责任，建立联防联控机制，形成风险防控合力。密切关注中小企业生产经营状况，加强非正常生产企业的债务风险排查、预警、帮扶、处置工作，防范个别企业债务风险的传导扩散。