重庆市人民政府为未来三年我市装备制造业巩固优势地位、增强创新能力、提升发展水平正式发布了《重庆市装备制造业三年振兴规划(一下简称《规划》)。《规划》在科学发展观的指导下,围绕加快转变发展方式,深刻把握国家战略需求和国际制造业发展趋势,针对我市装备制造业当前存在的“短板”做重点突破,加速推动产业振兴升级。
一、我市装备制造业近年来呈现良好发展势头,为未来三年振兴升级奠定坚实的基础
装备制造业是我市传统优势和支柱产业, 已逐步形成门类齐全、具有相当规模和水平的体系,产生了一批竞争力较强、具有明显比较优势的重点产业和达到国际国内先进水平的优势产品。“十一五”期间,在一系列振兴装备制造业政策措施的推动下,装备制造业发展进一步加快,结构更趋合理,自主创新能力进一步加强,技术水平和行业整体竞争能力得到全面提升,经济效益显著提高,在支撑和带动全市工业经济发展上起到了重要的作用。2011年,我市装备制造业规模以上企业实现工业总产值3000亿元,占全市工业总产值的24.9%;实现利税233亿元,是2005年的4.2倍;形成了重庆机电集团、重庆船舶公司、四联集团等大型龙头企业。
但与广东、上海等装备制造业大省(市)横向比较,行业整体仍存在总量小、成套能力差、基础产业薄弱、关键零部件配套能力弱、总承包和技术创新能力欠缺等问题,下一步需要抓住国家支持装备制造业向高端转型升级以及国际产业分工调整带来的机遇,引导我市装备制造业加快结构调整、提升发展水平、全面提升产业竞争力。
二、三年累计完成投资1500亿元以上,建成国家重要的装备制造业基地
指导思想:依托现有装备制造产业基础,加快产业结构调整,推动产业优化升级,形成特色产业集群,全面提升产业竞争力。坚持微笑曲线构建全产业,弥补产业短板,延伸产业链条;强化自主创新与引进消化吸收,大幅度提高大型成套装备制造能力、关键零部件技术水平和工艺水平;发挥龙头企业带动作用,建立具有国际竞争力的总包企业集团,提高系统集成和总承包能力,建成国家重要的装备制造业基地。
重点把握四大原则:一是坚持产业技术创新与重点建设工程相结合,在发挥市场配置资源的基础性作用的同时,依托重点建设工程组织实施重大技术装备自主化和本地化制造,推进新技术的开发、应用;二是坚持自主创新与引进消化吸收相结合,通过政策引导,支持企业自主开发新产品,鼓励开展消化吸收再创新;三是坚持发展龙头企业与扶持专业化企业相结合,扶优扶强,培育具有提供系统设计、成套能力和系统服务功能的大型综合性企业集团,引导专业化零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展;四是坚持提高成套能力和构建特色产业集群相结合,形成以大型单机制造为核心、上下延伸的产业链。
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