3月14日,胜利闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。《纲要》明确提出:“推进重庆两江新区开发开放”。专家认为,这标志着占国土面积达71%的广阔的中西部在中国改革开放总体战略布局中的位置进一步凸显。在全球金融危机的大背景下,“十二五”规划纲要传递的“内需主导、内陆开放”的中国发展战略转型的信号清晰而明确。
国家“十二五”规划纲要在第五十章“完善区域开放格局”第一节“深化沿海开放”中明确提出,“深化深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放”。在第二节“扩大内陆开放”中提出,“推进重庆两江新区开发开放”。这表明中央在国家重大规划中,把两江新区与深圳经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区放在了同等重要的战略位置上,并对两江新区在扩大内陆开放中的带动和示范作用寄予厚望。
作为内陆唯一的国家级开发开放新区,重庆两江新区自2010年6月18日成立以来,引起海内外的高度关注。舆论普遍认为,两江新区与浦东新区、滨海新区鼎足而立,是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择,是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势,应对中国发展战略转型、培育西部地区增长极,带动中西部崛起的国家开发开放大战略。从沿海开放到内陆开放,标志着中国改革开放由东向西的战略步伐加速推进。
两江新区成立以来,充分行使国家赋予的“先行先试”职责,改革创新,锐意进取,出现“天天有大项目、月月有新高潮”的良好开发建设形势。截至目前,累计招商签约落地项目210个、合同投资总额1100亿元,达成投资意向项目352个、总投资4500亿元。计有54家世界500强企业入驻新区,内陆开放全面发力。重庆两路寸滩保税港区、江北嘴金融中心、悦来会展城等一大批汇聚全球生产要素、体现开放特质、辐射中西部大市场的功能性项目强势推进;万亿级两江工业开发区起航,鱼嘴千亿汽车城、千亿轨道交通产业园等产业项目奠基。 2010年,两江新区实现地区生产总值1054.95亿元,同比增长23%,比全国高12.7个百分点,相当于重庆直辖之初的经济规模,为新区汇聚全球生产要素、辐射中西部大市场,引领内陆开放,实现国家五大战略定位奠定坚实基础。尤其是两江新区在重庆市委市政府的领导下,创新内陆开发开放新模式、拓展内陆开放国际大通道,两江新区的货物通过“铁海联运”到达欧洲,比长三角通过海运到达欧洲的时间还快24小时。伴随阿里巴巴、长客轨道、霍尼韦尔、宏碁、和硕等一大批知名企业落户两江新区的步伐,广大投资者清晰地认识到,以两江新区为改革开放先锋的重庆,已经由原来的“三线”成为改革开放的“一线”,内陆大开发大开放的战略格局初步显现。
重庆市委常委、两江新区管委会主任翁杰明表示,在“十二五”开局之年,中央把两江新区与浦东新区、滨海新区一道写入国家“十二五”规划纲要,使国家大开发大开放的战略布局更加清晰,充分体现了党中央国务院对中西部地区的关心厚爱,为推进西部地区开发开放、缩小东西部差距奠定了更加坚实的基础。两江新区要用好中央给予的先行先试权,勇于创新超越,坚持走民生导向的开发之路,努力将新区建成全国缩小“三个差距”的先行区,为内陆开发开放作出应有贡献。