新区建设管委会主任张保平：

作好城市软、硬实力两篇文章

“建设‘成渝城市群新兴战略支点城市’，关键是找准突破口。”张保平认为，城市发展就是荣昌成为支点城市的重要路径。特别是作好城市硬实力和城市软实力两篇文章。

城市硬实力方面，应按照生态、现代、智慧、文化的城市定位，高标准制定城市规划，科学设计城市风貌；进一步完善城市基础设施建设，特别是黄金坡新区的市政基础设施建设，补齐短板。虽然黄金坡新区城市交通干道已经修建，道路骨架初步形成，但由于主要的生活性次干道尚未建设，许多城市功能性项目仍然无法布局，发展受到瓶颈制约。

此外，应加大投入，加快黄金坡新区教育、卫生、文化等公建项目引进，提升新区人气，拉动黄金坡新区加快发展；进一步加大招商引资力度，积极引进大公司、大集团，成片或整体开发黄金坡新区，提升新区建设品位。

在张保平看来，城市文化软实力包括城市风貌、城市风格、城市精神、城市文化等方面。首先，城市经营、管理要立足荣昌，放眼成渝两地，不要只着眼荣昌及周边区县；二是城市运营要实现智慧化，建设智慧城市，千方百计建设投资平台，整合投资资源，实现信息共享；三是城市文化要有自己鲜明的特色和与周边的差异性；四是城市软实力建设要抢占高地，有吸引力，起到引领作用。

区审计局党组书记、局长刘定朝：

要做好农村、城市、产业三个支撑点

“打造‘新兴战略支点城市’，我们需要思考支点靠什么支撑？我们撬动的是什么？是成都、重庆的一个方面，还是所有方面？”刘定朝认为，荣昌需要研究吃透国家层面在成渝城市群规划中对荣昌的定位，以及重庆对荣昌的定位，找到荣昌的比较优势、相对优势和潜在优势。他认为荣昌主要应该做好农村、城市、产业三个支撑点。

农村这个支撑点该如何打造？刘定朝提出详细建议，要抓住三句话，即改善两个环境，用好两个资源，实现两个转变。

“改善两个环境”是指改善农村生产环境和农民居住环境，即加大基础设施、文化健身、环境治理等投入，缩小城乡差距，增强群众幸福感和满意度；“用好两个资源”是指用好土地资源和劳动生产力资源，即要严格按照习近平总书记强调的“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线要求，创新机制激发这两个资源利用的空间；“实现两个转变”就是要实现农民的收入以传统农业收入为主，转变为以非传统农业收入为主，以劳动力收入为主转变为以劳动技能收入为主，其核心问题是农民从事职业和收入的问题，这就要求提高农民素质，增强就业本领或农业科技水平。

区纪委副书记、区监察局长粟扬：

突出发展重点 做强特色优势

“如何将荣昌打造成‘成渝城市群新兴战略支点城市’？我提三点建议。”粟扬在讨论时建议，一要精准定位，突出重点。大力推进新型工业化、城镇化，突出教育、医疗、商贸、旅游、工业的发展。如通过创办名校、建设大型商业综合体等，吸引和辐射川渝两地，集聚人气，以实体经济发展的基石做大做强成渝“腹心地带”。

“二要壮大工业，做强特色。”粟扬分析，一方面我区要加大招商力度，加速工业转型。注重潜力型企业的引入，在食品农产品深加工、现代服务业、战略性新兴产业方面加紧布局。立足本地特色，大力发展荣昌猪、荣昌陶、荣昌夏布产品等特色产业，打响“荣昌品牌”；另一方面，立足人文资源，提升旅游内涵。今后移民填川文化研讨会，以本地喻茂坚、陈子庄、张培爵等历史文化名人为切入点，充分挖掘本地历史名人资源，以优秀传统文化、家风文化、红色文化，带动我区旅游业发展。

三要优化环境，保障发展。一方面，区纪委监察局将继续加大监督执纪问责力度，确保区委区政府重大决策措施的贯彻执行。另一方面，我们将探索建立党员干部履职尽责容错纠错机制，最大限度地保护和调动党员干部干事创业、改革创新的积极性，促进荣昌经济社会发展。

区市政园林管理局局长袁铨：

规划先行、扬长避短、错位发展

荣昌要打造“成渝城市群新兴战略支点城市”，袁铨认为，应该“规划先行、扬长避短、错位发展”。

具体怎么做？袁铨提出，要利用渝西川东七区县经济社会发展协作的平台，使七个区县通过合作在互惠互利的基础上形成互动，形成影响力。并利用便捷的交通优势，做大现有优势产业。其中，安陶旅游产业项目与文化高度融合，是生命力最强的产业，既有观光旅游的效应，又有产业带动的效应，应作为下一步发展的重点。

“现代畜牧产业的重点应放在生猪交易市场和院校科研支撑上。”袁铨认为，生猪交易市场服务范围还可以扩大至畜产品和期货交易，这样就能达到量到质的飞跃。

此外，要高度关注新加坡合作项目，找到荣昌对接点，以物流为主，建设货运机场，争取市委、市政府的支持，同时做好火车站的提档升级，为物流配套做准备。

在袁铨看来，基础设施必先行，还要做到城市基础设施完善齐备。老百姓关注城市的发展，关注的是城市建设有没有新的看点、亮点。区委、区政府应加大投入，补齐城市功能不齐的短板。他建议，在黄金坡新区着手打造高档公园，增加土地含金量，吸引外来客商，为老百姓增加休闲好去处，展现“成渝城市群新兴战略支点城市”的新形象。?

区广电网络公司总经理胡大贵：

以智慧城市带动信息产业发展

胡大贵认为，荣昌打造“成渝城市群新兴战略支点城市”需要以畜牧生物科技产业和文化产业作为支撑，因为，这两个产业在全国都具有明显的地方特色，还有很大的发展空间和强大的延伸产业链。同时，以智慧城市带动信息产业发展，按照环保发展战略部署产业规划，保护生态环境。

“荣昌要实现定位目标，需解决人和地的问题。”胡大贵说，人是经济社会发展决定性因素。所以，荣昌首先要留住人，通过大力招商引资，为企业发展提供良好的政策支持，吸引更多更有潜力、更具规模的企业入驻荣昌，为荣昌老百姓提供足够的就业平台，使其在荣昌安居乐业。其次要吸引人，扶持企业做大做强，产生良好的经济效益，吸引外地人员来荣务工；打造高新技术创新孵化平台，吸引人才来荣创业；通过引进一批高等院校，招收全国青年学生来荣就读，进而留下来创业和就业。

土地是发展的基础，胡大贵建议，要尽早通过城镇化和新农村建设，提高土地资源利用率，解决目前农村地区普遍存在的土地空置与浪费问题。

区电视台台长胡高彬：

打造支柱产业 做好城市宣传

“国家确定建设成渝城市群，荣昌身处其中应该有所作为。”胡高彬认为，作为渝西川东七区县的一个结合体，荣昌是作为区域发展的先行者、先试者，在这个成渝城市群发展战略和推动区域发展中有一定的经验和优势。

那么，打造支点城市的突破点在哪里？胡高彬认为，突破点还是得落在产业上。“国家发布了中国未来发展的七大支柱型新兴产业，那么荣昌打造新兴战略支点城市也得建设新兴产业。”胡高彬提出，在未来的实际战略中，“支点”要有“支柱”才能够支撑。荣昌的支柱产业就是食品加工、装备制造、生物医药、节能环保四大主导产业，并要在此基础上进一步做大做强。同时，梳理出荣昌有基础、有优势，也符合新兴战略七大产业的未来支柱产业进行重点打造。比如，荣昌应建中国在西部兽药与人药生产的集聚地，打响中国乃至世界“做猪生意到重庆找荣昌”的名号。

胡高彬认为，荣昌还要不断提高文化思维，如实做好宣传。媒体是地方的一个窗口，通过这个窗口可以呈现出这个地方的经济怎么样、文化怎么样、人员素质怎么样、人的心态怎么样，这是体现发展的一个综合体。因此，还要进一步提高教育水平和思想文化水平，才能促进荣昌各项事业发展。

区行管办主任桂小高：

树立“服务是第一投资环境”理念

“将荣昌打造成为‘成渝城市群新兴战略支点城市’是务实之举，我认为，深化简政放权、优化审批服务是建设过程中的重要突破口。”桂小高说。

桂小高分析，荣昌在城市体量、产业基础、产业体系等方面存在短板，必须树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持差异化发展战略和开放创新，抢占先机在成渝之间率先发展，成为川渝合作共赢先行区。

结合实际工作，桂小高建议，荣昌要进一步树立“服务是第一投资环境”的理念，推进行政体制改革，简化行政审批手续，提高行政审批效率；要坚持“说了算、定了干、马上办”的工作作风，保持雷厉风行的执行效率；要不断优化发展环境，把政务服务理念和服务措施打造成促进经济社会快速发展的一块金字招牌，通过深化现有审批制度改革，进一步简政放权，加快转变政府职能，不断优化企业发展环境；要大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”的理念，营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境，着力帮助企业解决实际困难，真心实意保护客商、服务客商、取信客商，营造一个“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。

区水务局副局长雷建：

建设智慧城市 实现差异化发展

“荣昌被纳入1小时经济圈，既是机遇，更是挑战。因为，长此以往可能出现荣昌被边缘化的问题。而打造‘成渝城市群新兴战略支点城市’的提出正是荣昌发展的需要和趋势。”雷建建议，新兴战略支点城市还要加一个“副标题”：比如“成渝城市群新兴战略支点宜居城市”，能进一步的解释支点的内涵和方向到底是什么。

关于如何打造，雷建提出，应充分发挥、分析区域优势，找出在成渝城市群中，荣昌的优势和差距在什么地方，从而实现差异化发展。重点打造商业之都、文化和休闲宜居之都。其中，雷建提到建设智慧城市，支点要有与别人不同的地方，如果本身工业、城市建设水平不如别人，那么智慧城市就是一个突破口，比如城市管理的水平和布局，WIFI能不能实现在公共区域全覆盖，路灯可不可以把天气污染指数、人流量、车流量、红灯控制、在线监控、天气雨量数据上传到云端等高端平台，以此来实现智慧城市的建设。同时也要注重基础能源保障，合理规划土地，提前统筹。

雷建认为，目前荣昌城市公园建设还要加强重视，他建议，应由专人专题打造规划，同时，要注重风格风貌的打造。

盘龙镇宣传委员周敏：

固本强基 调整结构

“荣昌应加快二、三产业的发展，继续把工业化作为保持经济持续健康发展的强大引擎。”周敏提议，重点加强道路交通、供水排水、污水处理、供热燃气和环卫设施建设，加快物流机场建设推进力度，力争3年内开工建设。

荣昌生物医药全国领先，手工夏布世界闻名，荣昌陶也是中国四大名陶之一，因此，要大力发展夏布、陶器、生物科技等特色产业，加大院校和企业合作力度，加强科研技术人才培养，加快技术创新，推动产业结构优化升级，进一步扩大宣传，提高产品附加值。

周敏认为，重庆电子信息、装备制造等产业较强，产业链长，荣昌有能力在这些方面为重庆做好配套。比如在汽车产业方面，荣昌可发展汽车发动机、汽车模具等关键零部件；电子信息方面，荣昌也有相关配套产业，可以成为重庆电子信息技术产业链的延伸。

第三产业是城市和城市群形成发展的根本驱动力。立足第三产业，可着力在商贸流通、对外贸易、口岸通关方面加大力度，重点发展总部经济、商务会展、金融服务、文化创意、科技服务等高端服务业，全力打造荣昌崛起的新引擎。

清流镇宣传委员郭汝莅：

着力培育特色优势产业集群

荣昌以国家大力实施“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等诸多发展战略为契机，向东融入重庆主城、向西承接成都地区，主动承接成都、重庆这两个特大城市产业、资金、人口、功能、要素转移，提出打造成渝经济群新兴战略支点城市，郭汝莅认为，这个定位很准确。

那么如何打造，突破口在哪里？郭汝莅提出，应以五大发展理念引领荣昌建设新兴战略支点城市，着力培育特色优势产业集群，与四川合力打造汽车零部件和都市产业走廊，把城市发展新区建设成为川渝合作产业密集带，在特色产业转型和支柱产业壮大过程中增加实力。

突出“工业第一支撑”，坚持走新型工业化道路，培育壮大装备制造、医药健康、节能环保、消费品工业四大产业集群，打牢工业基础；加快发展现代服务业，提升荣昌的服务承载能力；发展特色效益农业，增加老百姓的收入；加快发展特色旅游业，增强游人宜居感。

区教育工委书记吉建华:

以创新为引领 实现错位发展

荣昌地处成渝城市群黄金分割点，除接受成渝两个中心城市辐射外，内江、永川等区域中心城市对荣昌同时具有产业辐射带动作用，也具有很强的竞争性。因此，吉建华认为，荣昌应扬长避短，发挥自身优势，实现错位发展。

以创新为引领，发挥农业高新区、一院一校、生物产业企业集群的优势，做大畜牧产业实现错位发展，以此为突破口，提升荣昌生态系统建设，以成渝城市群最宜居城市为目标，加大对教育、医疗、休闲养老产业的投入，吸引渝西川东市民到荣昌就读、就医、入住。让“宜居”成为荣昌的一块名片，让荣昌碧水蓝天成为成都、重庆市民的向往，使成渝高端群体愿意到荣昌从事科研开发。

同时，加快智慧城市建设步伐。提速“宽带中国”项目建设，加快物联网技术运用，抢占成渝城市群信息术运用高地，以互联互通的信息技术弥补荣昌交通、区位的劣势。加大对华森、澳龙等具有科技创新能力的本土企业的支持力度，加大研发资金支持，延长下游链条，做大做强生物产业集群。并借助畜科院、西南大学荣昌校区、创新中心等平台，制定奖励政策，鼓励在荣科研机构和荣昌籍人士在区内申报科研成果，强化科技成果数量对荣昌支点城市定位的科技支撑力度。

远觉镇宣传委员潘蓝岚：

抢抓机遇 改善软环境

“当前，荣昌面临国际国内经济下行压力加大，提档升级迫在眉睫。”潘蓝岚认为，要加速荣昌在成渝城市群中率先崛起，首先应树立抢抓机遇的发展意识。突出集群发展、创新发展、特色发展。积极争创国家级高新区，以集群发展模式优化结构布局，加快产业集群发展；加快中新（重庆）战略项目落户荣昌，建成面向成渝的公铁联运渝西川东物流港，畅通通道，加速合作交流；深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略，落实“市府30条”，推动科技创新和产品研发，增强企业核心竞争力；发挥畜牧、旅游、非遗文化、特色农业等传统产业优势，用“互联网+”思维推动产业升级。

其次，要坚持效率优先的服务意识，唯有改善软环境，才能在区域竞争中占得先机。要进一步树立“服务是第一投资环境”的理念，推进行政体制改革，简化行政审批手续，提高行政审批效率。坚持“说了算、定了干、马上办”的工作作风，保持雷厉风行的执行效率。积极创建国家高新区、公铁联运渝西川东物流港和渝西川东保税仓库，提升园区发展能力。

区改革办专职副主任黄勇：

提升综合实力 筑牢城市根基

黄勇认为，要理性、辩证、广义的理解“成渝城市群新兴战略支点城市”。

黄勇认为，荣昌打造“成渝城市群新兴战略支点城市”，既抓住了国家级战略机遇，又紧密联系了荣昌实际。荣昌打造“支点城市”，要理性非片面的去理解，只有找出荣昌在重庆和成都之间究竟能发挥什么作用，才能起到支点的效益。

“荣昌发挥的是桥梁作用，因此荣昌要辩证的去理解，并对荣昌处在什么阶段要深入分析，找到自身优势和不足，明确工作方向。”黄勇阐述，要摸清荣昌的实际，比如哪些东西是我们有基础的，是重庆和成都配套的和承接并服务于它们的，并有针对性的去完善和填补空白。

此外黄勇认为，要处理好狭义和广义的支点问题，荣昌要打造支点城市，就需要提升综合实力，才能筑牢城市的根基，发挥出支点城市的作用。“打牢支点城市的根基，根基就是一个全面的系统，如果产业不行、基础不行、民生不行、社会不行，基础不牢，那么这个点修得越高，危险就越大；基础越牢，其中一个点爆发，那么力量就越强大。我认为基础和重点要突出，系统工作也必须要推进。”

荣昌报社社长周世中：

搞好现代服务业迫在眉睫

“荣昌打造‘成渝城市群新兴战略支点城市’”，搞好现代服务业迫在眉睫。”周世中认为，现代服务业主要包括流通行业、为生产和生活服务的行业、提高科学文化水平和居民素质的公共服务行业等。相对于传统服务业而言，是适应现代人和现代城市发展的需求，产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。

现代服务业能产生更高的生产效率和经济效益，它的发展水平是衡量一个地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。

但在周世中看来，荣昌无论是运输、物资供销、商品批发零售、仓储、物流公共信息平台等流通行业，还是金融、保险、邮电通讯、电子商务等为生产和生活服务的行业，以及教、科、文、卫等为提高科学文化水平和居民素质服务的公共服务行业等，按照现代服务业的要求都存在很大差距，体现在知识密集、高技术含量和高文化含量程度不高、缺乏主体行业带动、信息技术运用欠缺、融入外商投资不多等问题。

因此，发展现代服务业势在必行。他提议，要思路清晰，定位科学；整合资源，统筹布局；突出重点，培育特色；加快服务业人才及智力资源的开发。