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今年是重庆九龙坡区“功能板块建设”主题年。在全市五大功能区域发展战略的带动下,重庆九龙坡东、西区域八大功能板块以“八马齐奔”的态势,合力推进着全域有质量、有效益的转型发展。

这样一出建设大戏的华丽铺陈,为重庆九龙坡区带来了机遇与挑战的“双向命题”。抢抓机遇、乘势而为,重庆九龙坡区以“快、狠、准”的“鹰式工作法”,快速推进、狠抓落实、精准发力,为全区八大功能板块建设增添了动力。

1、交通建设呈现“井喷”之势

今年,重庆九龙坡区迎来重大交通基础设施建设的“井喷”之年——全区交通基础设施布局研究和建设项目共计49个,其中建设项目42个,道路规划布局研究项目7个。

49个项目中,重大交通基础设施项目20个,其中,有17个都是市级项目,在全市主城区今年规划的重大交通基础设施建设项目中占到了三分之一。

“这绝对是重庆九龙坡历史上交通基础设施建设最‘热火朝天’的一年!”在重庆九龙坡区副区长周进看来,交通基础设施建设的强力推进,既是重庆九龙坡区域价值的深度体现,也是八大功能板块建设的强大动力。

贯彻落实市委四届三次全会精神,重庆九龙坡区将“东城再造、西城再战”发展战略进行细化,将整个重庆九龙坡划分为八大功能板块,谋划在东部建设五大功能板块,打造现代都市核心、创新服务高地;西部建设三大功能板块,打造科技生态新城、时尚休闲新都。

这一战略被重庆九龙坡区视为提升区域综合竞争力、统筹资源配置、加快转型步伐、进一步改善“东城西乡”长期格局的重大历史机遇。

“事实上,不管是新型城市化推进,还是八大功能板块建设,抑或是民生项目的实施,都必须在完善的基础设施建设上展开。”周进表示,城市基础设施,尤其是交通基础设施建设,可谓是重庆九龙坡区转型升级、民生保障的基础性工程。

以市级重大项目石杨路改扩建工程为例。该项目起于石桥铺立交,止于石坪桥立交,全长约2.44公里,将由现有的双向四车道拓宽为双向六车道。建成投用后,石杨路这一传统堵点可借此有效缓堵,不仅为市民出行带来快捷体验,更可助力重庆高新区石桥铺板块的整体打造。

不仅是石杨路改扩建工程的启动,今年以来,面对片区开发、城市拓展的大规模推进,重庆九龙坡区城乡建委围绕八大功能板块建设深入研究、积极作为,以打通主次干道、疏通主要堵点、完善区域路网为抓手,着力推动重大交通基础设施的布局建设,打通向西通道,完善东城布局,不断以交通发展为板块建设“铺路”。

据介绍,当前,重庆九龙坡区在建的市级重大交通基础设施项目达8个。“主城西进”重要通道的华岩隧道正全力推进隧道掘进工程,隧道西侧主体工程已掘进约800米;嘉华大桥南延伸段二期正有序推进,力争于明年中旬建成通车;成渝高速中梁山隧道扩容改造项目正在进行施工准备,改造完成后将提高重庆九龙坡东西片区交通联系能力;轨道交通5号线一期、轨道交通环线两大“动脉”穿越重庆九龙坡的16个站点已全部进场施工,创下全市进展速度之最……

在区级项目方面,则结合杨家坪商圈地产项目开发,以完善商圈次支路网建设为重点,强力推进华润片区路网构建,启动了商圈二环北半环、谢家湾立交改造建设……

重庆九龙坡区相关负责人称,这一系列重大交通基础设施项目的实施,既可以“盘活”重庆九龙坡的内部路网,增强“东西互通”,又能实现重庆九龙坡与主城其他区域更为快捷的时空对接,进而为重庆九龙坡区的八大功能板块建设舞动起发展“加速度”。

2、华岩新城实现形象更新

除了统筹推进全区重大交通基础设施项目建设,对重庆九龙坡区城乡建委而言,其承接八大功能板块建设战略还有一项极重要的使命,便是牵头推动华岩新城的开发建设。

根据重庆九龙坡区战略部署,为形成八大功能板块“八马齐奔”的态势,各大功能板块分别落实了牵头单位,而华岩新城正是重庆九龙坡区城乡建委的“责任范围”。

作为串联九龙东、西城的重要区域,华岩新城肩负着承东启西的“桥头堡”作用,其建设成效对于八大功能板块建设的整体推进至关重要。

截至12月底,预计该板块的固定资产投资60亿元,商业商务设施投资17亿元,规模以上工业总产值增长15%,限上社零总额增长38%,限上批零总额增长45%,旅游业收入15.1亿元,各项指标任务均体现出这一新兴区域经济社会良好的发展态势。

据介绍,华岩新城板块是指整个华岩镇中梁山街道辖区范围,面积43.8平方公里。这一区域也是重庆市二环新增的22个大型聚居区之一。

在重庆九龙坡区八大功能板块中,华岩新城板块结合各项资源优势,制定了推动“八大方向、十二大类、百项工程”工作任务,提出了“一年一个样、三年大变样”工作目标,着力将其打造成为二、三产业联动发展示范区和宜居宜业宜游的复合型聚民区。

如何才能实现“一年一个样、三年大变样”建设目标,擦亮“聚福华岩、祥和新城”形象?

重点项目驱动,新城建设才能快马加鞭。据悉,2014年,华岩新城板块计划投资95.2亿元,推进68个重点项目建设,包括房地产项目、社会类项目、交通基础设施项目等。

今年以来,围绕这68个重点项目以及120项工作任务,重庆九龙坡区城乡建委“一条心”勇挑重担,凝聚起29个部门的力量,合力推进华岩新城板块建设。

一座正在如火如荼建设、占地面积约100亩的酒店用品城便是68个重点项目之一。这座西南地区规模最大的酒店用品采购平台在明年投用后,将提供小到针线、大到电视机的酒店用品一站式采购。“目前房未修好,但企业已经预订一空。”该项目负责人透露。

酒店用品城的火爆,折射的正是华岩新城出形象、聚人气的开发建设热度。据悉,目前华岩新城板块中正在建设和即将完工的房地产及配套项目多达11个。

而在基础建设上,这里正在实施华岩隧道、快速路二纵线、轨道交通5号线等道路建设项目,以完善“三纵两横”路网,提升内部运力,打通内外连接通道;在民生建设上,人和小学扩建、美每家配套小学建设等也正在加紧实施中……

“这些项目建设对华岩新城板块的城市更新和形象提升有着重要意义,同时也是华岩新城板块发展的重要指标。”重庆九龙坡区相关负责人说。

3、商业商务楼宇后来居上

9月19日,重庆华润万象城正式开门迎客。一个商业新地标由此登陆重庆,重庆九龙坡商业发展也因此开启了一个全新格局。

“给重庆消费者一个更好的选择。”这是华润入驻重庆的承诺。事实上,开业3个月来,万象城以其超高的人气成为了重庆高端、时尚消费的聚集地。

据了解,此次开业的万象城一期建筑面积达35万平方米,一举超过了杨家坪步行街以往商业体量的总和。而后续的二期工程还包含了万象城购物中心、万象城商业街区、超五星级酒店、顶级写字楼以及城市高档住宅,体量达到43万平方米。

这样一个顶级都会中心落户重庆九龙坡,华润看中的正是这里日益看涨的商业价值。作为重庆市传统的工业强区,近年来,重庆九龙坡区一直在苦苦探寻转型发展之路,以提高经济增长的质量和效益。而大力发展商贸服务业,则被其视为结构调整的关键,列入了全区发展战略。

“商贸服务业发展,载体建设是关键。”重庆九龙坡区相关负责人坦言,商业商务楼宇的不足恰恰是重庆九龙坡区商业发展的最大掣肘。

伴随八大功能板块建设的深入推进,面对主城商圈的竞争加剧,重庆九龙坡区提质提速建设商业商务楼宇的步伐迫切而强烈。

“随着‘退二进三’后土地出让,未来城市大规模的开发需要新增更多的商业综合体和社区配套商业,这也意味着重庆九龙坡未来商业商务发展的空间富裕、后劲很强,具有后来居上的潜力和实力。”重庆九龙坡区城乡建委相关负责人表示。

有政策利好,有现实需求,有发展空间。重庆九龙坡区顺势而为,将商业商务项目作为全年工作的重要发力点,以23个重点项目为龙头,倾力打造出一批对全区经济社会发展拉动作用明显的商业商务项目。

数据显示,截至今年第3季度,重庆九龙坡区在开展全区建成、在建及拟建商业商务项目建设情况摸底调查,完成《九龙东城商业商务发展规划研究》课题研究的基础上,梳理汇总出重点项目23个,牵头推进项目12个,华润万象城、九龙外滩商业广场已竣工并投入使用。预计年底全区新开业商业商务面积将达到83.2万平方米。

以华润万象城为代表,这些商业商务项目形成了重庆九龙坡区经济转型的突破点、发展提速的增长点、城市形象的闪光点。

而通过有计划的引导,重庆九龙坡区还将逐年有序推进超高层商业商务楼宇建设,打造具有九龙特色的地标建筑。力争到2020年建成商业商务楼宇建筑面积1268万平方米,相当于现有水平的3倍,以此展现都市风貌、聚集高端要素。

4、房地产业发展成功“逆袭”

1-9月,全区房地产新开工量401万平方米,开发投资完成202亿元,竣工城镇房屋面积386万平方米,竣工商品房面积376万平方米,商品房销售面积243万平方米……这是重庆九龙坡区房地产业在今年前3季度交出的成绩单。与去年同比,这一组数据均实现强势增长。在全国房地产行业都相对走低的大环境下,重庆九龙坡区成功“逆袭”。

区域价值的提升吸引房地产企业入驻,而规模的房地产开发又促进了区域人气、商气的汇聚,加速城市品牌的成型——事实上,不管是数据上的异军突起,还是万科、保利等名企名盘扎堆,都在传递出一个强烈的信号,随着八大功能板块的强力推进,城市建设的提质、提速,重庆九龙坡正在以自己日益凸显的区域价值引领“西重庆”的开发热潮。

“重庆九龙坡区每月的销售积攒比都在14%-15%左右,这在主城来说是比较大的数据。由于工业基础比较好,我们的项目在这边的销售情况比较好。”奥园集团副总裁、重庆区域公司总裁肖毅表示,对于重庆九龙坡的市场,开发商很有信心。

“八大功能板块的战略布局,以及以此带动的‘再造东城、再战西城’,无疑是重庆九龙坡房地产开发的‘加速器’。”重庆九龙坡区城乡建委相关负责人表示。按照计划,九龙东城要以“一岛两圈三城”的布局加速扩容提质,由“商圈时代”向“商务时代”挺进;西城则围绕“一圈四园三区”的布局提速推进,由“城镇时代”迈向“城市时代”。

这样的提质、提速,无疑为房地产业的发展提供了一个巨大的蛋糕。乘此东风,重庆九龙坡区提出在2014年要实现房地产开工量达500万平方米,竣工城镇房屋建筑面积450万平方米,其中商品房400万平方米。

为实现这一目标,重庆九龙坡区大力实施“名企名盘”战略,制定出《2014年房地产开发项目计划表》,要求以“十大房地产项目”和重点地块为抓手,加快重点房地产项目建设。如新建方兴盘龙、首信皇冠假日等项目;续建华润二十四城、金茂珑悦、保利爱尚里等项目;加大铁马新华村等重点地块包装整合等。

与此同时,重庆九龙坡区始终坚持管理与服务并重,加大招商,搞好服务,通过提升行业管理服务水平、开展区域营销扩大知名度、推进重点项目建设等,努力实现“有品质”的旧城改造和新区拓展。

通过品质项目的带动,城市配套的完善,重庆九龙坡将进一步突出东城与西城互动、形态与业态融合、功能与环境共生、建设与管理并进,努力实现城市、人与自然和谐相融。

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全年改造棚户区近8万平方米

今年3月,全市主城区城市棚户区改造工作交流会在重庆九龙坡举行。得益于在棚户区改造中的显著成效,重庆九龙坡被选为现场交流的“主阵地”。

城市棚户区改造既是惠及千家万户、造福子孙后代的民生工程,也是推进新型城镇化建设、拉动投资消费的发展工程。2013年,重庆市确定用5年时间完成约567万平方米城市棚户区改造,涉及居民7万余户。

通过摸清家底,重庆九龙坡区确定了64万平方米的改造目标,共涉及居民10757户。而为了更好更快地实施此项民生实事,该区更是自加压力,将改造时限缩短一年,提出力争4年内基本完成全区棚户区改造任务。

这一繁重的任务如何推进?重庆九龙坡区成立了区棚户区改造工作领导小组,采取片区拆除、修缮加固及零星拆除的方式进行改造,并对改造区域进行整体包装策划及招商。今年,该区还特别编印了《重庆九龙坡区棚户区改造工作手册》,并签订了城市棚户区改造目标责任书。

全区合力,政企联动,重庆九龙坡区的棚户区改造工作推进有序。据重庆九龙坡区相关负责人介绍,今年重庆九龙坡的计划是启动棚户区改造26.16万平方米、2972户,计划完成改造8万平方米、1938户,预计投入资金7.07亿元。目前,已完成改造8.11万平方米、1752户居民因此受益。

一站式服务提高行政审批效率

“没想到建委领导会亲自来窗口接件,还耐心听取我在办事过程中遇到的困难与意见,真是惊喜又温暖!”代春花是美每家地产公司的开发主管。今年3月,她到重庆九龙坡区行政审批大厅为每美家华龙二期办理建设工程质量报监,正好赶上了重庆九龙坡区城乡建委领导“坐镇值班”。

“行政审批大厅作为密切联系群众的窗口,是反映群众意见最直接真实的环节,我们来这里当‘观察员’、‘接件员’,就是希望能第一时间听听来自企业的意见建议,从而根治一些办事环节的‘病症’,为行政审批流程‘瘦身’。”重庆九龙坡区城乡建委相关领导说。

多年来代春花一直从事办理公司的施工许可证,以前让她最为头疼的是在办理过程中繁复的流程和众多的手续。近年来,她明显感觉到流程越来越简洁高效。

据介绍,以前要拿到开发建设的施工许可证,需要走招投标、质监、安监等多个流程,所有流程办下来,最快也要半个月。“现在这些流程可以同时进行,一周就可以搞定,节省了不少时间和精力。”代春花说。

而代春花的感受,正是重庆九龙坡区城乡建委服务发展的努力。

为提高效率,给城市建设注入强劲动力,近年来,重庆九龙坡区城乡建委加大力度精简行政审批流程,编制了《重庆九龙坡区城乡建委行政审批工作手册》、《安全报监一本通》和《施工许可一本通》等便民指南,其中系统化地梳理归纳了建设项目建设手续办理流程、建设工程初步审计审批办事流程等,让各个事项办事流程一目了然。并将以前散落在多个文件规定的申报资料和程序归集成一册,方便服务对象申报,大大提升了企业办事效率。

今年以来,他们又在全区“两集中、两到位”改革试点中率先作为,克服人员、编制等难题,将分散在6个科室的11个建设项目审批事项全部集中到区行政大厅服务窗口,减少申报材料22件,压缩率35%,真正做到“一站式”行政审批,成功探索出行政审批、行政管理、行政执法“三位一体”的城乡建设新路径。

据重庆九龙坡区行政审批大厅城乡建委窗口统计数据表明,通过压缩行政审批办理时限,16项行政审批事项的审批工作日已由以前的260天压缩为59天,压缩率77.3%。此外,经过对比和清理,一次性压缩减少行政审批申报要件13件,极大地提高了审批效率。

文/王萃王静