重庆商报-上游财经记者谭柯

实习生邢佩仪

既有秀美山水，也有诗和远方。走进新时代的奉节，如何利用好生态、人文两大优势，激荡新气象，成就新作为?奉节县是如何把党的十九大精神全面落实在奉节大地上，让这片钟灵毓秀的土地焕发新的生机?且看奉节县委书记杨树海接受商报记者的访谈。

谈实践

加强学习宣传贯彻

让十九大精神落地生根

记者：奉节在学习宣传贯彻党的十九大精神过程中，如何把党的十九大精神转化为工作动力，把学习成果转化为生动的实践?

杨树海：我们按照中央和市委部署，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。我带头到平安乡平安社区、石岗乡田树村、甲高镇三湾村、兴隆镇小寨村等地宣讲18场次，坚持一手抓学习宣传，一手抓贯彻落实，引领全县干部群众迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

第一，坚持以六学助四训，推广“集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学”的“六学法”，推动党的十九大精神学习覆盖到1005个基层党支部、1328个党小组和30974名党员。开展井冈山理想信念教育培训、党校轮训、在线参训、机关讲堂讲训，组织全县15216名干部职工参加党的十九大精神重点要点测试。

第二，坚持以六进促五有，组织开展“六进”活动163场次，做到乡乡有队伍、村村有阵地、组组有广播、处处有标语、户户有读本，把党的十九大声音传递到“最后一公里、最远一家人”。

第三，坚持以两对标带两转，对标对表党的十九大部署，对标对表市委五届三次全会精神，11月17日我县召开县委十四届六次全会，布局推动重大基础设施、重大产业项目、重大民生工程、重大改革事项和重大治理创新，推动党的十九大精神落地。

谈党建

加强基层基础规范化建设

发挥“四个引领”作用

记者：党的十九大提出了新时代党的建设总要求，奉节县有哪些思考?

杨树海：今年以来，我们突出抓了基层基础规范化建设，着力解决基层组织“做什么、怎么做、什么不能做”的问题。主要内容有以下几个方面：

一是推行“1个体系+28项规范”，探索建立“三规范一明确一严格”工作体系，编制“两学一做”、三会一课、意识形态等28项基础工作操作细则，让基层干有依据、干有标尺。

二是推行“六个一公开和三访三议全覆盖”，落实一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自办广播和一个微信群，推行干部下访、教师家访、医生巡访，两委商议、群众评议、监督委员会审议全覆盖，以公开促公正，以公正助公平，以公平树公信，给群众一个明白，还干部一个清白。

三是推行“机关干部+村干部关联考核”，统筹机关干部平时绩效考核，每年安排800万元，对村干部进行绩效关联挂钩考核。

下一步，我们将充分发挥基层党建的核心引领、基层组织的典型引领、基层党员的先锋引领和基层治理的创新引领作用，努力实现“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。

谈发展

抓好生态人文“两大宝贝”

加快资源优势转化

记者：山水、历史、诗文，是奉节靓丽的三张名片。党的十九大报告提出“建设美丽中国”“坚定文化自信”的战略部署，奉节怎么利用好得天独厚的自然人文优势?

杨树海：在党的十九大召开间隙，陈敏尔书记针对奉节提出明确要求，要利用好生态优势、人文优势这两个“宝贝”，保护生态环境，保护人文资源，保护名胜古迹，保护历史文化。我们着力推动资源优势转化，以大保护推动大发展，以大传承推动大繁荣。

在生态方面，我们着力站好保护中华民族母亲河的“奉节岗哨”。强化上游意识，担起上游责任，坚持“放下斧头、管住山头、守好源头”，以“绿满夔州、花漾奉节”为主题，补植补绿、造林绿化、低效林改造52.6万亩。同时，我们开展环保五大行动，全面推行河长制，建成城镇污水处理厂26座、二三级污水管网136公里，建设“一厂十三站”垃圾收运处置系统。我们还利用奉节的自然优势，建“4+3+X”特色产业体系，实施32万亩脐橙提质增效;推动油橄榄增量提质，种植达到9万亩;发展中药材10万亩，推动现代农业与生态旅游融合发展。我们坚持“靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空气”，让良好生态环境成为人民群众美好生活指数的增长点，成为奉节经济社会发展的支撑点。

在人文方面，广泛弘扬以诗歌为核心的中华优秀传统文化。奉节成功创建“中华诗城”，成功举办首届“中国·白帝城”国际诗歌节，建成夔州古建筑群观光园，夔州博物馆开馆，着力打造诗意天地、诗歌高地、诗人圣地。另外，我们积极打造“三峡之巅诗·橙奉节”核心品牌，加快创建“五区两遗”，加快推进《归来三峡》实景演艺、白帝城大遗址保护等重点项目，推动文旅、城旅、交旅、农旅、商旅、体旅“六个深度融合”。

谈乡村

需求端、基本面两手抓

加快推动乡村振兴

记者：关于乡村振兴战略，奉节有怎样的思考?

杨树海：目前，我们正按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在平安乡、永乐镇开展试点，主要从两个方面来抓。

从需求端来讲，重点抓“群众有组织、产业有效益、活动有场所、村庄有乡愁”。一是让群众有组织。在党组织的领导下，成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题;成立集体经济组织，重点解决组织说话有人听的问题;成立新型经营主体，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。

二是让产业有效益。因资源禀赋、地理位置存在差异，农村产业发展基础是不平衡的，实施乡村振兴战略要坚持差异化发展。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培育”，大力调整产业结构;对产业基础好的地方，要着眼“培优”，做大做强优势产业。

三是让活动有场所。如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈。我们将从提升公共服务、丰富群众文化生活的角度出发，让农村“有阵地、有活动”。比如，创新建设流动养老服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，解决农村老人居住分散、出行困难等问题，真正实现“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”。

四是让村庄有乡愁。我们将推进大保护、大传承、大发展，保护性开发传统村落，塑造乡村生态美景，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，真正实现“望得到山、看得见水、记得住乡愁”。

从基本面来讲，重点抓“人地钱、产业房、水路网、自法德”。一是围绕“人、地、钱”，着重让外出打工的人进城、让孤寡苦难户集中，推进土地三权分置改革，让城市资本下乡。二是围绕“产业、就业、住房”，做大做强“4+3+X”特色产业体系，拓展就业渠道，推动农村危旧房改造，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。三是围绕“水、路、网”，大力推进农村基础设施建设。四是抓好“自治、法治、德治”，坚持村民自治、依法治理和道德教化，推进“诗城千年、德润万家”，提升农民综合素质和文明程度。