各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

根据《全国农业普查条例》规定和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）、《北京市人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》（京政发〔2015〕56号）精神，区政府决定在全区开展第三次全国农业普查工作。现将有关事项通知如下：

一、普查的主要目的

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展怀柔区第三次全国农业普查，目的在于查清全区农业、农村、农民基本情况，掌握农业生产、农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体、农业规模化和产业化以及新兴业态发展等方面的新情况，反映农业发展新趋势、农村发展新面貌和农民生活新变化，对于科学制定“三农”政策、促进农业现代化和城乡发展一体化建设、推动京津冀协同发展和非首都功能疏解具有十分重要的意义。

二、普查的对象和范围

普查对象为本区范围内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；镇乡政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农村人口和资源的基本情况；农村土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；节水型农业发展情况；农业科技创新情况；新型农业经营主体变化情况；农业规模化、产业化和新兴业态发展情况；农产品质量和食品安全情况；美丽乡村建设和新型城镇化建设情况；农村生态文明建设和节能减排情况；农村公共服务情况；农村资产经营情况；农民收入与生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。

四、普查的组织和实施

农业普查工作是一项复杂的社会系统工程。为加强对普查工作的组织领导，区政府决定成立怀柔区第三次全国农业普查领导小组（以下简称领导小组），负责组织和领导全区农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在区统计局和区经济社会调查队，负责农业普查日常工作的组织和协调。

各镇乡政府、街道办事处及开发区管委会要切实履行职责，主要负责同志为本辖区普查工作的第一责任人；加强对普查工作的组织领导，及时采取措施，切实解决普查工作中遇到的困难和问题；应参照区级普查机构的组织模式成立相应的普查机构，负责本辖区普查工作的组织和实施；投入必要的人力、物力、财力，确保普查准备工作顺利开展；充分发挥村民委员会（居民委员会）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与普查工作。

区发展改革委、区财政局、区农委、区人力社保局等有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。

五、经费保障

按照《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）要求，普查所需经费按照分级负担的原则，由市、区、镇乡共同负担，并列入相应年度的财政预算，确保普查经费按时拨付到位。

六、工作要求

（一）坚持依法普查。监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。本区内的所有普查对象要按照普查机构和普查人员的要求，及时提供与普查有关的资料，如实、按时填报普查表。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

（二）确保人员到位。领导小组各成员单位要明确1名主管领导和1名联络员具体负责普查工作；各相关部门要认真做好普查机构工作人员、普查指导员和普查员的抽调、选聘工作，妥善解决选聘工作中的问题，确保普查人员的数量和质量。

（三）严格质量控制。各级普查机构要明确职责分工，强化业务培训，建立健全农业普查质量控制体系，加强对事前、事中、事后的全过程质量控制，有效防范普查可能出现的各类问题；要严格按照普查方案对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查数据质量。

（四）充分运用现代信息技术。在普查方式上，充分运用遥感、手持智能数据采集终端（PDA）等现代信息技术手段，利用互联网对普查数据进行联网直报，减轻基层普查人员的工作负担，全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。

（五）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛深入宣传普查的目的意义和具体要求，宣传普查工作中的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。