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北京市新能源产业发展现状及投资促进对策建议

  所谓新能源,就是以新技术和新材料为基础,使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用,用取之不尽、周而复始的可再生资源取代资源有限、对环境有污染的化石能源,主要包括太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能和核能等。近年来,随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出,以环保和可再生为特质的新能源越来越受到各国的重视,我国更是将其列为国家重点扶持发展的七大战略性新兴产业之一。大力发展适合首都特点的新能源产业,不仅是首都经济发展的需要,也是治理北京大气污染的内在需求,是建设美丽北京、绿色北京的重要举措。

  一、北京市新能源产业发展现状

  北京市新能源和可再生能源品种比较齐全,主要包括太阳能、地热能、生物质能、风能和小水电等,但相对于资源大省,北京市新能源和可再生能源资源总量较少,本文主要围绕太阳能、风能及其相关产业进行探讨。

  1、资源现状

  一是太阳能资源储量丰富。北京属于全国太阳能资源区域二类地区,分布呈现南、北多,中部少的型态,东北部上甸子、汤河口一带及延庆盆地辐射条件较好。二是风能资源相对不足。北京风能资源储量约为460万千瓦,目前已探明的风资源可利用量合计约为45万千瓦,主要分布于延庆、密云、门头沟等北部及西北部山区。

  2、发展现状

  一是太阳能推广利用跨越发展。以“阳光双百”和“金色阳光”工程等一批太阳能综合利用项目为突破口,北京市太阳能开发利用规模和技术水平和过去相比得到了显着提升。截至2010年,太阳能利用总量约为98万吨标准煤,其中,太阳能热水器面积累计达到600万平方米以上,与建筑结合的太阳能采暖面积累计约30万平方米;光伏发电装机容量累计约2.3兆瓦,太阳能灯累计13万盏以上。“十一五”期间太阳能利用年均增长15.7%,利用总量翻番。二是风能开发利用实现零的突破。官厅风电场一期、低风速示范、二期及二期加密工程相继建成,除二期加密工程外均已并网发电,北京风能利用实现“零”的突破。截至2010年,风电装机容量达到15万千瓦,提前一年实现“十一五”规划目标,累计发电量达4.8亿千瓦时。三是建立了专门的产业发展基地。2009年6月10日,占地面积约2。5平方公里,重点定位于发展风能、太阳能等新能源产业的北京八达岭新能源产业基地在北京揭牌,这标志着首都新能源产业进入聚合发展新阶段。

  经过多年的努力和发展,应该说北京在太阳能、风能等新能源产业的发展取得了较大的成绩,但还普遍存在着发展层次低,应用水平不高,产业发展体系不完整等问题。

  二、北京市发展新能源产业的优劣势分析

  北京发展太阳能、风能等新能源产业即有巨大的优势,也有不少不利条件,如何借优势之长,避劣势之短,是首都发展新能源产业需要重点谋划的问题。

  1、优势条件

  一是领导重视。近年来,伴随着北京经济的高速发展,环境和生态问题越来越引起社会各界的强烈关注。特别是近段时间反复出现的雾霾天气更是引起了中央高层的关注,并指示北京要下大力气治理。发展新能源产业是改善环境和生态问题的重要举措,此时大力发展相关新能源产业可以说得上是天时、地利、人和。二是人才技术优势。这方面的优势应该是北京的独特优势,如此众多的高等院校及科研机构,在北京发展相关新能源产业的过程中能源源不断的提供人才和技术支持。三是投融资优势。新能源产业的发展需要大量的投入,北京各类投融资平台众多,能较好满足新能源持续发展所需的投融资需求。五是市场优势。这里的市场优势并不单指北京自身的市场容量,而是指北京市场面向全国的辐射作用, 这一点会被很多大型新能源企业看中。

  2、劣势条件

  一是自身市场容量小。作来北京自身来讲,市场容量有限,限制了新能源企业在京发展只能谋求质而不能一味追求量的增长。二是部分行业产能严重过剩。近几年全国一窝蜂的上马以光伏组件为主的新能源项目导致全国整体产能严重过剩,曾是全球最大光伏组件生产商无锡尚德近期宣布破产就是一个警示。三是标准激励措施滞后。北京新能源发展的具体标准体系、可操作性的激励措施还不明确和完善,也严重制约着相关新能源产业的发展。四是宣传教育力度相对薄弱。发展新能源产业,并在北京的经济社会发展中加以应用,首先要做的就是在思想上接受、认可,这需要从平时的宣传教育入手,让绿色投资、绿色发展入脑入心。

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