一、基本思路

　　（一）指导思想

　　按照党的十七大提出的推动文化大发展大繁荣的要求，贯彻落实科学发展观，把握城市功能拓展区定位和文化创意产业发展规律，紧抓奥运机遇，坚持市场导向和政府促进相结合，坚持实施国际化战略、市场化战略和人才支撑战略，抓集聚区建设带动产业集群、抓高端环节完善产业链条、抓重点行业构建新优势、抓重大项目实现新突破、抓人才引进提升核心竞争力，使文化创意产业成为我区支柱性产业和经济社会文化可持续发展的新动力源。

　　（二）发展目标

　　经过三年发展，显著增强朝阳区作为首都文化强区和文化创意产业重要基地的影响力；快速提升文化创意产业创造社会财富和提供就业的能力；基本实现总量提升、结构优化，布局合理、特色鲜明，优势突出、服务完善的整体目标。

　　二、发展重点

　　优先支持文化传媒、广告会展、古玩艺术、旅游休闲业发展，巩固提高在全市的领先地位；快速推进设计创意、文艺演出业发展，不断提高在全市同行业中所占的比重。努力提升文化传媒、古玩艺术等优势行业在全国乃至全世界的知名度和影响力。

　　1、文化传媒业：重点推动影视节目策划、制作、发行以及影视广告制作、影视作品营销等相关行业发展，大力开发数字电视、网络电视、手机电视等新业务，拓展新的发展空间。将我区打造成为全球华语传媒高地。

　　2、广告会展业：重点发展电视广告、报刊广告、户外广告、网络广告以及各类博览会、交易会等商业性展览，使我区成为北京市广告和会展中心。

　　3、设计创意业：重点发展软件设计、工业设计、服装设计、室内设计、平面设计。使我区成为北京市专业设计创意产业重要基地和世界水准的时尚设计产业基地。

　　4、旅游休闲业：重点发展奥运旅游、商务旅游、民俗旅游和体育休闲、健身娱乐等。使我区成为北京市商务旅游、特色旅游中心和文化体育休闲中心。

　　5、古玩及艺术品交易业：重点发展古玩及艺术品鉴赏、评估、交易、拍卖及展销，积极发展高端古旧家具行业。使我区成为北京市乃至全国古玩和艺术品交易中心。

　　6、文艺演出业：重点发展文艺创作、文艺表演、视听艺术和文化交流等。使我区成为北京市重要的时尚特色演出中心。

　　三、发展措施

　　围绕扩大产业规模、提高产业效益、优化产业发展环境三大任务，坚持市场导向和政府促进相结合，从规划引导、研究政策、搭建公共平台和培育、支持社会中介组织发展等方面入手制定相关措施，推动文化创意产业又好又快发展。

　　（一）强化组织

　　1、健全领导决策机制。完善区文化创意产业领导小组会、领导小组办公室办公会、文化创意产业集聚区联席会等会议制度，对全区文化创意产业全面部署，及时就有关重大事项进行决策并组织实施。

　　2、完善管理服务架构。建立并完善由区职能部门、功能区管委会、街乡、专业集聚区管理机构共同组成的管理服务架构。区职能部门主要负责规划、政策的制定实施，公共平台、重大项目的建设以及行业整体发展的引导、培育。各功能区管委会主要负责本区域文化创意产业管理服务工作，具体落实发展规划，制定本区域产业发展规划，提供公共技术、信息服务和日常管理工作。各街乡主要负责本辖区内公共配套基础设施建设，环境改造提升等工作。专业集聚区管理机构主要负责集聚区运营和产业服务等工作。

　　3、建立部门联动机制。充分发挥区文化创意产业发展中心、研究中心和促进中心作用，合力推动产业发展，提高服务效率和水平。探索建立区统计局、工商局、税务局、文化创意产业领导小组办公室等部门的文化创意产业数据共享机制。建立健全文化创意产业统计制度及统计指标体系，及时准确地跟踪监测和分析研究文化创意产业发展状况。

　　（二）规划引导

　　1、完善规划引导体系。完善重点地区、专业集聚区、重点行业的发展规划，进一步明确各自的功能定位和发展重点，细化产业发展方案，形成完整的规划指导体系。

　　2、出台《朝阳区文化创意产业投资指南》，明确重点发展方向，加强引导。

　　（三）政策支撑

　　1、每年安排3000万元朝阳区文化创意产业发展专项引导资金，出台《朝阳区文化创意产业发展专项资金管理办法》。支持公共技术服务平台、公共服务体系建设，加大对重点集聚区、重点行业、重点项目、重点企业和关键人才的扶持力度。

　　2、研究制定支持重点集聚区、重点行业发展的专项措施，推动园区建设和主导行业发展。

　　3、研究制定《朝阳区文化创意产业知识产权保护和促进办法》，鼓励知识产权评价机构发展，鼓励版权登记，规范版权交易，营造尊重、保护知识产权的良好环境。

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