为贯彻党的十七大精神和科学发展观，充分发挥中关村科技园区在创新型国家建设和首都创新型城市建设中的引领作用，深入落实《北京市人民政府科学技术部中国科学院〈关于在中关村科技园区开展百家创新型企业试点工作的通知〉》（京政函〔2007〕22号）的要求，以中关村科技园区成立20周年为契机，进一步深化中关村科技园区百家创新型企业试点工作，做强中关村科技园区，特制定本意见。

　　一、统一思想认识，集成资源支持试点企业发展

　　（一）中关村科技园区是国家创新体系和首都创新型城市建设的重要组成部分，中关村科技园区百家创新型企业试点工作是落实党中央、国务院进一步做强中关村科技园区战略决策的重要举措，是推动首都经济高端高效高辐射发展的重要手段。市政府各相关部门和相关区县政府要齐心协力，通力配合，创新体制机制，集成各方资源支持试点企业发展，进一步提升中关村科技园区自主创新能力，为中关村科技园区成为全球创新中心提供有力支撑。

　　（二）密切结合中关村科技园区20周年经验总结和未来发展规划，落实北京市政府、科技部、中科院联合发布的《中关村科技园区百家创新型企业试点工作方案》，按照技术创新、管理创新、商业模式创新和文化创新，以及加强试点企业国际化竞争能力和高端人才引进培养能力的“四创两加强”试点思路，不断深化百家创新型企业试点工作，力争到2010年，在试点企业中取得10项具有国际竞争力的行业共性关键技术突破，在重点领域形成一批核心技术专利，形成5-10家相关行业的世界一流企业，涌现出20个行业领军创业团队，力争有更多企业获得中国名牌，在产学研合作、整合并购、国际化发展、高端人才集聚等方面形成一系列有效模式和促进措施。

　　（三）围绕“创新驱动、市场导向，高端引领、示范带动”的试点方针，加大政府支持及统筹协调力度，市有关部门集成相关政策措施，对试点企业实行重点支持。

　　二、聚焦技术创新，掌握技术主导权

　　（四）试点企业应制定创新战略，编制创新发展规划，营造创新文化。大力实施知识产权战略和标准战略，加强关键技术研发，创制自主知识产权技术、标准和产品，提升知识产权创造、管理、保护和运用能力。

　　市知识产权局、中关村科技园区管委会对试点企业专利创造、管理、制度建设和竞争性研究等工作给予重点支持；市质量技术监督局、中关村科技园区管委会对试点企业参与创制国际、国家和行业标准给予重点支持；中关村科技园区管委会对试点企业承担国际、国家和行业标准化专业技术委员会工作给予重点支持。

　　（五）试点企业应加强自主创新平台建设，积极承担国家、北京市重大科技基础设施建设，与高校、科研机构、中关村开放实验室之间开展联合研发，形成创新资源共享网络。

　　试点企业承担国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心等国家级重大科技基础设施建设，市发展改革委、市科委、市工业促进局同等条件下优先推荐；试点企业建设北京市企业技术中心，市工业促进局在同等条件下给予优先认定；对经认定的试点企业国家级企业技术中心、北京市企业技术中心，市工业促进局给予资金补助。

　　（六）试点企业应加大研发投入力度，积极承担科技支撑计划、高技术产业化专项、电子信息产业发展基金等国家、北京市重大项目。

　　市科委、市工业促进局、中关村科技园区管委会等相关部门联合设立软件及信息服务、集成电路及核心元器件、生物工程及新医药、能源环保、新材料等领域专项支持资金，对试点企业技术平台建设、技术改造、研发和产业化、应用示范工程给予支持。由领域主管部门牵头组织专家对本领域试点企业申报项目进行评议，试点联合工作组统筹确定项目支持计划。市相关部门按照各自资金使用方向和相应管理办法对项目进行支持，试点企业所在区县政府对纳入计划的项目给予一定资金配套。

　　试点企业承担国家重大项目，市科委、中关村科技园区管委会优先给予配套资金支持；试点企业申请中小企业创新资金，市科委、中关村科技园区管委会、海淀区政府优先给予支持，并优先推荐申报科技部科技型中小企业创新基金；试点企业进行引进消化吸收再创新，市工业促进局、市科委、市商务局根据有关规定给予优先支持；北京市高成长企业自主创新科技专项和北京市科技奖企业创新专项在同等条件下优先支持试点企业；获得北京市发明专利奖的试点企业发明专利产业化，市知识产权局、中关村科技园区管委会给予资金支持。

　　（七）加大政府采购对试点企业自主创新产品的扶持力度，支持试点企业的自主创新技术、产品、解决方案在城市建设、社会发展等领域和新农村建设等重大工程示范应用，加速科技成果产业化。

　　试点企业自主创新产品优先纳入《北京市自主创新产品目录》；通过在招投标中考虑自主创新因素或示范工程的方式，推进政府投资项目优先采购或首购试点企业自主创新产品；市发展改革委、市财政局、中关村科技园区管委会通过加快审批、优先安排预算、给予研发资金补贴等方式给予支持。

　　三、强化管理创新，提升综合竞争力

123下页 在本页阅读全文