蠡县裘皮新城：奏响特色产业转型升级集结号

猴年伊始，田野春意渐浓。置身于蠡县鲍墟乡的裘皮新城，所见一派熙攘繁华。在整个裘皮行业疲软的大背景下，集貂皮原材料交易和裘皮服装加工销售为一体的蠡县裘皮新城逆势而动，从规划、建设到招商运营一气呵成，成为蠡县大力实施引凤还巢工程、助推传统皮毛产业转型升级的强大引擎，奏响了蠡县走绿色发展之路、建设皮毛生态产业新城、打造“中国皮毛时尚之都”集结号。

一连串崭新的数字令人振奋：作为省级重点项目的蠡县裘皮新城产业园区，规划占地面积6.23平方公里，一期工程已累计投入7.2亿元，建成厂房、门店34.7万平方米，包括商业门店1260个，服装加工厂房52个，生皮交易市场2.3万平方米，熟皮交易市场2.5万平方米。2015年固定资产投资完成2.7亿元，占总任务的108%。裘皮新城已入驻江苏、辽宁及本地经营皮毛商户974家，服装加工企业30余家，年交易额达120亿元，2015年实现税收3343万元。

根植皮毛之乡立足行业高端

“自从范蠡过留史，天下皮毛第一家”。蠡县皮毛皮革业起源于春秋，兴盛于明清，繁荣于改革开放。上世纪90年代初，蠡县被国家有关部门授予“中国皮都”的称号，蠡县皮毛皮革业声名远播。由于种种原因，很长一段时间，蠡县的“中国皮都”光环不在。但勤劳智慧善于经营的蠡县人并没有退缩，留史鲍墟一带的众多经营者，多方探索转型升级路子，致力产业突围。“全国年均产貂皮7000多万张，蠡县的交易量占60%—70%；进口貂皮4000万张，蠡县的交易量占50%”。“蠡县的皮毛产业历史悠久，虽然在发展中有过低谷，但县委县政府适时做出了振兴皮毛产业，建设裘皮新城的重大决定，让我们重新燃起皮毛之乡再创新辉煌的创业激情。说起蠡县的皮革皮毛产业的历史和现状，入驻裘皮新城的商户们不胜感慨。

裘皮新城坐落在蠡县鲍墟乡东口村潴龙河南岸，当地村名文化韵味深厚，商道源远流长。这里有五个“莲子口”“四个鲍墟”“三个孟尝”行政村。据《蠡县志》记载，蠡县历史上“地近瀛海”，鲍墟一带曾有“莲子湖”，水草丰美荷花繁茂。附近村庄名字以在湖的不同方位而称为东莲子口村、南莲子口村、西莲子口村、北莲子口村、中莲子口村。相传越国大夫范蠡长期在这里经营皮毛皮革生意，也有范蠡携西施泛舟莲子湖、在一凉亭处濯足之美谈。春秋名相鲍叔牙出生于此地，在此经商赶墟，故名“鲍墟”。战国时孟尝君还在此地招贤纳士，有“孟尝君子店，千里客来投”之说，故名孟尝村。这里人杰地灵，名人辈出，我国著名古生物学家、地层学家赵亚曾和著名革命将领段云峰、段伯宇、段仲宇等都载入蠡县史册。

这里的人们素有经商办企业的传统。上世纪90年代初蠡县被国家内贸部、国家计委批准建设“中国留史皮毛城”，不少鲍墟人靠党的改革开放政策从事皮毛生意，过上了好日子。如今，裘皮新城周边村从事皮毛行业的专业村就有36个，先后投资2000多万元建起了集养殖、加工、销售于一体的珍稀动物养殖园区，有规模养殖场30多个，养殖户400多户。全乡 80%的户不同程度地从事和皮毛相关的行业，全国70%的细毛皮在此地成交。以鲍墟乡为中心形成了集珍稀动物养殖、皮毛购销、裘皮服装加工为一体的区域性产业基地。

依靠鲍墟乡得天独厚的传统特色产业优势，近年来，蠡县县委县政府，从产业与小城镇建设融合发展思路出发，瞄准推动蠡县乃至全球皮毛行业发展孵化基地这一目标定位，谋划实施了蠡县经济开发区裘皮新城项目。裘皮新城位于京、津、冀都市圈中心地带，距北京、天津、石家庄均不足150公里，距大广高速出口仅1公里，交通便捷，“1小时可进京（北京），2小时可上天（北京机场），3小时可入海（天津港）”。项目规划设计立足高端，强调工农融合、产城融合和人与自然的关系，致力打造新型的城业共生的现代化生态新城，进而形成“工农互补、工贸互动、产城融合、城乡一体”的蠡县皮毛产业发展新业态。在发展思路上一方面与肃宁裘皮市场“友谊联谊”、差别定位，推动裘皮新城“扩城提规”；以“裘皮大道”东联肃宁、北接留史，构建“互为依托、联动发展、融合并进”的大皮毛格局。一方面以裘皮新城建设带动特种动物养殖、皮毛服装加工做大规模、做优产品、集约发展，推动全县皮毛产业形成“养、加、销”一体化发展经营模式。

政企联手服务创优软硬环境

为充分发挥企业的市场主体作用，蠡县县委、县政府一改过去传统的政府主导模式，政府搭台搞服务创优环境，企业唱主角依靠市场化运作进行建设。裘皮新城被列为省级重点项目，由蠡县裘皮协会会长、保定鑫鹏皮毛皮革制品有限公司董事长刘玉安与香港企业共同投资建设。项目由中国城市规划设计研究院进行设计，生活区、服装加工区、物流区、贸易区等所有投资均由企业完成。县委、县政府在出台相关优惠政策的同时，全力为裘皮新城建设打造良好的外部环境。交通和金融是长期来制约蠡县发展的两大“瓶颈”。裘皮新城东侧紧邻大广高速，县委、县政府积极争取上级支持，与毗邻的兄弟县市热情沟通，完善相关手续，全长8公里，联通蠡县县城——裘皮新城的大广高速引线将于年内完成，届时从蠡县县城12分钟可到裘皮新城，15分钟可上大广高速。同时下大力破解金融制约瓶颈，通过拓宽融资渠道，协调保定银行在裘皮新城设办事处，2015年帮助新城争取贷款1亿元人民币；开通了“皮草贷”业务，皮毛商户可凭皮毛物品抵押及时贷款，既发挥了金融部门的“输血”功能，也方便了广大皮毛经营者，今年预计投放2亿元。

强化优质服务按需服务。从县到乡村叫响“城内建设多关注，城外建设搞服务，企业经营不插手，满腔热忱搞服务”。新城项目所在地的鲍墟乡党委、政府更是把新城建设发展作为重中之重，举全乡之力为裘皮新城建设保驾护航。召开全乡干部职工会议，明确一名副书记具体负责裘皮城的相关事宜，确保各项工作顺利进行。大力整治改善裘皮新城周围环境。自去年以来，该乡结合美丽乡村建设，将通往裘皮新城的道路环境进行整治，主要道路两侧实施了50米廊带绿化，整整齐齐栽上了国槐等树木。沿途过村墙壁统一进行粉刷，路两侧种植冬青、女贞、碧桃等景观树木，让人耳目一新。为配合新城建设，按照县政府统一规划，裘皮新城西侧的道路需要拓宽，该乡积极做好征地工作，目前已完成征地，将于近期施工。此外裘皮新城连接留史镇、曲堤镇等皮毛乡镇道路改建工作正在紧张筹划，将以此道路建设带动沿途和周边形成皮毛产业发展“隆起带”。

为确保裘皮新城保持良好的经营秩序，注重加强裘皮新城治安环境建设，鲍墟乡与公安部门联手在新城设置了警务机构，县公安局还专门派出一支特警支队驻扎裘皮新城。乡政府还把周边村中有威望的村干部组织起来，成立了编外市场管委会，轮流现场值班，维护市容市貌和市场秩序，积极协调解决市场有关事宜，有效杜绝了强买强卖、欺行霸市、欺负外地客商的现象。

聚力引凤还巢力促转型升级

为促进裘皮新城发展和传统皮毛行业的转型升级，县委、县政府先后出台《关于深入实施“凤还巢”工程推进大开放、大招商、大提升、大发展的实施意见》、《蠡县招商引资优惠政策及奖励办法》、《蠡县经济开发区裘皮新城优惠政策》等多项优惠政策，激发全县重振皮毛皮革产业的信心。为大力实施县委提出的“引凤还巢”工程，鲍墟乡围绕裘皮新城建设和招商，对回乡创业人员从占地、资金等方面给予照顾，出台扶持政策，为回乡创业人员提供良好的条件。

栽得梧桐树，引得凤凰来。通过实施“引凤还巢、高端转型、环境再造、规范提升”四大战略，裘皮新城引凤还巢初显成效。目前，原先在外地经商的已回来200多户，入驻南京禄口皮草协会客商27户、北京雅宝路皮草商户等21户、南京禄口8家加工企业也入驻裘皮新城。受裘皮新城发展的影响，投资22.3亿元的澳洲村项目和投资12.6亿元的中国农畜产品交易中心两个带“国”字、“央”字号的项目也在裘皮新城落户，前来洽谈项目或想在新城谋求发展的客户络绎不绝，这标示着蠡县皮毛新业态的“区域性产业基地”正在形成，传统皮毛产业转型升级的集结号已经吹响。

一业盛带来百业兴。皮毛传统产业也带动了周边乡镇纺织、建材、运输、餐饮、购物等行业，新城周边的不少村里的百姓建起了别墅，多数农户有了轿车，过去被称为穷乡僻壤的鲍墟乡，如今已跨入小康乡行列。去年全乡社会总产值完成7.6亿元，工业总产值完成4.1亿元，农业总产值完成2.2亿元，第三产业产值完成1.3亿元，入统计工业总产值完成2.4亿元。

徐敬东 李凤鸣 陈 雷