8月24日,市发改委公布北京市新增产业禁止和限制目录(2015版)。此次新修订的禁限目录首次提出“城六区”这一新增产业禁限区域,这意味着一些在“城六区”被禁限的产业和公共基础设施将向郊区疏解,将为郊区带来发展新机遇。
该目录首次提出“城六区”这一禁限区域,在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6区内,重点对制造业、教育、卫生、社会团体、餐饮等领域进一步加大禁限力度。东城、西城不再批准建立设置床位的医疗机构,不再批准增加医疗机构床位总量和建设规模;“城六区”内禁设或禁止迁入市属行政事业单位及非紧密型行政服务功能;“城六区”严控新迁入和新设立总部企业等。市经信委表示,“城六区”禁限力度进一步加大,有利于城区和郊区之间的产业布局更加优化,公共服务更加均等化。在“城六区”受到禁限的新增产业,将适当考虑落户京郊。
此外,针对优质教育资源在城区过于集中问题,该目录首次在全市层面提出“不再新设立或新升格普通高等学校”和“禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构。”市教委委员张永凯表示,高校纳入全市新增产业禁限目录后,北京市将重点引导市属高校向怀柔、平谷、密云、延庆等远郊区县疏解,以填补多个远郊区县没有市属高校的空白。
据了解,北京市去年首发新增产业禁限目录,许多市民对将区域性批发市场、学校等纳入禁限目录提出担忧,担心会出现买菜难、上学难等问题。对此,市发改委对新修订禁限目录做出说明,尽管目录中提出禁止新建和扩建商品交易市场设施、禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体,但符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目、市场除外。对于市民所需的农贸市场,不会“一刀切”疏解或禁止新建。此外,九年制义务教育这类基础教育学校未列入禁限目录。
据市发改委介绍,此次修订的产业禁限更加聚焦生态环保。目录对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业从严禁限,将在全市范围禁止新建和扩建园艺作物种植中的草皮种植、纺织业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业等。此外,在一般制造业方面,目录新增了166个小类,包括农副产品加工、专用设备、电气、食品等行业。