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通州整肃违规农业项目 推进都市农业发展

  本月,通州将彻底清理整顿违法违规设施农业项目,制止租售和非农使用农业设施、建造非农设施行为,保护农村耕地,保障农村集体和农民利益。

  近日,在位于西集镇张各庄村日光温室操作间超规格建设整改现场,该项目区“问题”已经全部自行拆除,一排排日光温室整洁一新,现有设施符合相关规定。

  据西集镇一相关负责人介绍,经核查,项目区为2012年新建设施,现有日光温室43栋。其日光温室操作间超规格建设部分,总面积为1900平方米,包括800平方米超规格配房以及1100平方米水泥路面。为防止农业设施违规建设,该镇成立了2支共50人的农村土地巡察管护队,每天巡管设施农业。每村也配有村级土地规划义务监督员,共57名。镇里还与各村签订了农村土地管护责任书,将农村土地管理责任制纳入村级五星级党支部考核内容。

  据了解,自2008年以来,通州设施农业项目进入高速发展阶段。截至目前,全区设施农业总面积达6.1万亩,其中连栋温室80万平方米,日光温室3.64万亩,钢架大棚1.37万亩,中小棚1.07万亩。全区设施蔬菜5.4万亩,设施林果、花卉0.7万亩。

  到2012年年底,全区设施农产品总产量70万吨,总产值18.4亿元,带动全区2.2万户农民,户均增收2.5万元。

  “发展设施农业是推进都市型现代农业的一项重要内容。近年来,通州设施农业项目发展迅速,有效保障了首都‘菜篮子’农产品季节性均衡供应,促进了农民增收致富。”区农委相关负责人表示,但在发展过程中,个别设施农业项目存在超规格建设工具房等附属设施、非农使用农业设施、违法建设非农设施和出租出售温室大棚的现象。

  对此,通州全面开展严厉打击设施农业改变使用性质专项整治行动,彻底整顿清理违法违规设施农业项目,进一步完善提高设施农业规范发展建设。

  清理整顿中,全区成立了3个督导小组,对各乡镇设施农业拆违工作进行督导。各乡镇也成立了工作组和一支30至50人的农村土地规划管护队伍,各村还设立1名土地管护员,每天巡查监管设施基地违规建设和非农使用方面的问题。

  据介绍,除日光温室需配建不超过15平方米的工具房和经乡镇政府审批、区农委备案的附属设施外,其他设施均按违规建设处理。

  对发现的违建设施,先是向建设经营单位发《限期整改通知书》,动员自行拆除。如在限期内没有自拆,由乡镇政府组织帮拆或强制拆除。对非农使用的设施农业基地,已安排设施农业支持资金的由乡镇政府追还支持资金。对存在违规建设和非农使用方面问题的单位和个人,区农委永久性不再予以立项备案。对在行洪河道内建设的农业设施,按违法建设交相关水务管理部门处理。

  截至目前,西集镇张各庄村日光温室操作间超规格建设的1900平方米管护房和水泥路面已拆除完毕。潞城镇贾后疃村、武窑村、宋庄镇岗子村的违建设施正在拆除中。

  有出租出售农业设施苗头的马驹桥镇大杜社村、潞城镇凌家庙村的设施建设项目,已清退销售公司,停止租售温室大棚行为。

  7月31日前,通州将彻底整顿设施农业改变使用性质转作非农使用现象,特别是违规建设房屋并出租出售行为。

  下一步,通州区将建立长效管理机制,严防“租售大棚房”和设施农业违规建设行为反弹,实现都市型现代农业可持续发展。

  自今年7月起,包括设施农业在内的所有农业项目一律推行村审议、乡镇审批、区农委备案的准入程序。凡未履行准入程序、擅自建设的任何项目均按违法违规行为移交规划、国土部门处理。

  各乡镇把农业项目规范化建设,作为对村党支部书记、村委会主任的年度考核奖惩重要内容。

  并以乡镇为单位,制作设施农业电子地图,进而加强对设施农业项目的监管。

  “今后,我们将在设施农业项目发展建设中,以园区化为目标,推动设施农业向高品位设计、高标准施工建设、规范化管理方向转化,进一步挖掘设施农业的生产功能、生活功能和生态功能,推进全区都市型现代农业发展,加快农民增收步伐。”区农委相关负责人表示。