春天来了，花红柳绿。家住西三旗街道清缘东里小区的居民发现，今年，小区绿地里的斑秃不见了，草绿花繁。小区无序停车规范了，垃圾清运及时了，连多年来的清理难点——地下群租房也彻底清理了。

这一切，都要感谢小区换了新物业。

海淀区西三旗街道试点酬金式物业服务：物业按项目提供服务，想干什么，花多少钱，都要听业主委员会安排，事后验收合格才能拿到酬金。枫丹丽舍、清缘东里小区先后试点，物业服务满意度大幅提高。今年，这一模式将在符合条件的小区继续推广。

拿钱不干活老物业频被炒

换物业，在清缘东里小区不是新鲜事。

“小区是2004年建成入住的，当年就成立了业主委员会。从那时候开始，基本两三年合同一到期就会换一家物业公司。”清缘东里社区居委会主任张荣华告诉。

物业频繁被炒，一方面是公司本身资质不高、服务不规范，另一方面，也跟包干式物业缺乏透明度有关。

“包干式物业，业主一次性缴纳物业费，物业拿了钱，想怎么花自己说了算。”清缘东里小区物业经理盛振波告诉。包干式物业最大的弊病，就是为了实现利润最大化，会想方设法“开源节流”。比如同样是绿化，可以多种树种花，让景观效果更好。也可以为了省钱只种草。人力成本在物业支出中比重最大，通过减少保洁和保安人员的数量来省钱，在物业公司也是司空见惯。但出租小区地下室、广告位等增加的收入，物业又往往不会向业主公开。

从2015年开始，清缘东里小区物业和业主之间矛盾激化：物业不断缩减保洁、保安等方面的投入，小区环境越来越差，治安案件频发，物业费收不上来。为了催缴物业费，物业工作人员甚至使出往业主门上喷漆、堵钥匙孔等卑劣手段。物业和业主之间一度发生肢体冲突。“当时的居委会，一天到晚大部分时间都在接待业主投诉。”张荣华回忆。

辞掉包干式请来酬金式

物业服务缺位，业主受伤最深，街道同样受害。

“区级层面考核街道，像小区里的违法建设、楼道里的堆物堆料、建筑垃圾清运、路灯破损等等，很多扣分项都是物业不愿意投入、管理不规范造成的。”西三旗街道社区建设科科长章凤仙介绍。

为了从根本上解决问题，西三旗街道决定推动清缘东里小区进行物业改革。

清缘东里小区顺利进行了业委会换届选举。新业主委员会成员受教育水平高，满腔热情。经过多轮考察学习，和街道商量，决定引入“酬金式”物业服务。

“最大的好处就是物业挣钱挣在明处。物业该干哪些活、花了多少钱，都要经过业委会审批。”清缘东里小区业委会负责人万仁英说。

酬金式物业，物业公司赚的不再是业主缴纳的物业费和物业开支之间的差价，而是双方商定好从物业费里按一定比例赚取酬金。每年，物业要开展哪些服务、会花多少钱，要以项目制形式报给业委会，业委会审批通过后，才能实施。项目结束后，业委会验收合格，物业才能按约定拿到酬金。

2016年6月1日，新的物业公司经过招投标，正式入驻清缘东里小区，由此开启了清缘东里小区“酬金式”物业服务的新时代。

居民满意了政府轻松了

为小区安装摄像头，为漏雨的屋顶重新做防水，对秃了的绿地进行修复，把前物业重复出租的车位捋顺了……新的物业入驻后，按业委会的要求，把居民多年来想要物业干却始终没干好的活，一项一项补齐了。小区的环境秩序日益好转。

小区的活动越来越多。过年了，上门慰问孤寡老人；三八节，为女性居民送上鲜花；开春了，开展“润芽计划——播下爱心种子”活动，组织孩子们植树；组织小区井盖涂鸦活动……“小区入住这么多年了，最近才慢慢找到家的感觉。”小区里，居民们告诉。

居民满意度高，物业费收缴率大幅提高。“前物业的收缴率只有60%左右，5月份是业主交费的高峰期，我们预计达到90%以上没问题。”新物业负责人信心十足。

下一步，街道还要引导对物业公司进行考核。通过建立考核机制，鼓励优秀物业拓展业务，也为服务差的物业揭短亮丑，甚至更换不称职的物业。

清缘东里小区的酬金式物业试点，为整个西三旗街道的物业改革开了个好头。西三旗街道地处城乡结合部，辖区共有71个小区，老旧小区占了大多数，很多小区环境脏乱差、治安案件多，街道投入大量的人力、物力、财力，成效不明显。“今后，我们将在符合条件的小区推广酬金式物业服务，让更多百姓受益。”西三旗街道办事处主任付晓明表示。