芜湖市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见
芜政〔2015〕74号
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
为贯彻落实国务院、省政府发展众创空间，推进大众创新创业系列政策措施，打造芜湖经济发展新引擎，引领芜湖创业发展进入新阶段，通过大力发展众创空间，构建新型创业扶持体系，推进大众创业、万众创新，现提出如下实施意见：
一、充分认识发展众创空间的重要性
随着经济发展进入动力转换、发展转型的新常态，传统的仅仅依靠招商引资、粗放的项目投资带动经济增长的方式将不可持续，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，通过创新创业的推进，提高经济社会发展的活力，提高科技对经济增长的贡献率。通过发展众创空间，推进结构性改革、体制机制创新，为有创新创业意愿的人群提供综合性服务，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，引导有梦想、有意愿、有能力的各类市场创业主体投身创业，激发全社会创新潜能和创业活力，为我市经济结构的优化调整开拓新领域、提供新动力。对推动我市人才结构、产业层次、城市品质的高端化，打造经济和城市两个升级版，实现经济社会健康发展具有重要意义。
二、总体要求
指导思想。积极适应新常态，抓住新一轮创新创业历史机遇，大力弘扬创新创业城市精神，聚焦众创空间新型创业服务平台建设，构建起市级示范型和县区专业型相结合、综合引领型和产业特色型相互补的众创空间体系。依托新型孵化平台，整合优质资源，形成工作合力，持续优化有利于创新创业的服务扶持体系。围绕我市汽车及装备制造业发展，以及节能环保、新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业重点领域，积极推进“互联网+”产业发展计划，顺应新产业、新技术、新业态、新模式加资本市场运作的发展模式，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，引进转化优质创业项目，深入推进大众创业、万众创新。
发展目标。按照创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、运营模式市场化、创业资源开放化的模式，把芜湖市打造成为全省乃至全国的创业首选城市，实现以下目标：
——众创空间建设分类推进。2015年，按照全市不少于5个(每个区不少于1个)的目标任务，在市区率先启动众创空间建设工作。2016年起，按每县区每年新增不少于1个的目标任务，全面推进众创空间建设。到2017年，全市建有众创空间20个以上，其中，重点打造在全省领先、具有区域影响力的众创空间3-5个。
——各类创业群体更加活跃。通过众创空间的辅导孵化，影响带动一批人投身创业，形成以引进项目团队转化创业、高校毕业生在芜创业、领军企业和高等院校人才溢出创业、在外人员返乡创业为主体的四支创业队伍。到2017年，开展基于互联网的线上线下创客培训不少于5000人(各县不少于500人，各区不少于600人)，通过各众创空间直接引进和培育创客1000人左右，新增创客创业项目500个以上。
——创业金融资源不断丰富。成立众创空间投资管理有限公司，设立众创创业股权投资基金，管理资金规模5亿元以上。到2017年，全市引进和培育种子基金、天使投资等服务创客空间的金融服务主体10个以上;全市创业担保贷款担保基金2亿元以上。
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