芜湖市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
为充分发挥生产性服务业在调整产业结构、转变经济发展方式中的重要作用，促进我市经济社会持续健康发展，根据《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)、《安徽省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》(皖政办〔2015〕28号)(以下分别简称《指导意见》、《实施意见》)，经市政府同意，提出如下意见：
一、充分认识加快发展生产性服务业的重要意义
1.生产性服务业涉及工业、农业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是公认的全球产业竞争战略制高点，是吸纳城乡人口就业的重要领域，是提升产业价值链的有效途径。我市正处于跨江发展、建设现代化大城市的重要阶段，也处在产业结构转型升级的关键时期，大力发展生产性服务业，是带动我市服务业快速发展的重要突破口和打造“经济和城市两个升级版”的必然要求。各县区、各部门要深刻认识加快生产性服务业发展的重要意义，进一步提高认识，转变观念，拓宽思路，采取切实有效的措施，推动我市生产性服务业加速发展。
二、指导思想和主要目标
2.指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府打造“经济升级版”决策部署，实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，依托我市产业基础、交通区位、自然资源等优势，坚持产业化、市场化、社会化方向，大力发展现代物流、金融、信息消费、电子商务、服务外包、研发及工业设计、商务咨询及售后服务、检验检测认证、节能环保、人力资源服务和品牌建设等10大类生产性服务业。优化发展环境，搭建合作平台，提升核心技术，降低交易成本，加快构建立足本地、服务全省、融入全国的生产性服务业体系。
3.发展目标。2015-2020年我市生产性服务业发展的主要目标是：
——总量迅速提升结构不断优化。生产性服务业增加值增速高于同期GDP增速，到2020年，生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重达到60%以上，实现生产性服务业与先进制造业、现代农业的融合发展。
——生产性服务业企业规模迅速壮大。在10类产业领域，选择50户以上生产性服务业重点企业，在资金、土地、能源、税收等方面给予重点支持，培育形成在国内具有一定知名度和竞争力的企业集团，形成示范带动效应。
——生产性服务业集聚度显著提高。以现代服务业集聚区为引领，加快现代物流产业园、金融服务区、电子商务园、服务外包园、研发中心等建设，实现产业集聚、人才汇聚、资金积聚。
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