淮北市人民政府办公室关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号)和《安徽省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》(皖政〔2013〕42号)，加快推进我市流通体制改革发展，充分发挥流通产业在经济发展中的基础性和先导性作用，经市政府同意，现提出如下实施意见：
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院、省政府深化流通体制改革加快流通产业发展意见精神，按照市委、市政府工作部署，围绕建设“精致淮北”战略目标和市委、市政府《建设精良产业实施纲要》的总体要求，全面深化流通体制改革，改善流通环境，优化资源配置，规范健康发展，加快传统商业向现代商贸服务业转型发展，完善城乡商贸流通体系，提升便民利民服务能力，进一步优化流通布局，降低流通成本，促进我市流通产业规模化、现代化、品牌化、特色化发展。
二、发展目标
到2016年，基本形成以零售网点为基础、批发市场和商贸物流中心为骨干、流通企业为主体、覆盖城乡的现代流通网络体系;城市流通产业实现提档升级，农村流通领域实现“三个全覆盖”(商品配送中心覆盖到县区、农贸市场覆盖到乡镇、农家店覆盖到行政村)。
到2020年，建立起统一开放、竞争有序、城乡统筹、结构优化、制度完善、安全高效的现代流通体系，现代信息技术在流通领域得到广泛应用，城乡连锁化率达到25%左右，商品统一配送率达到80%左右，力争全市实现社会消费品零售总额达到530亿元，限额以上流通企业800家以上，流通产业增加值占服务业增加值的比重达到32%。到2020年，打造50家年销售额亿元以上商贸龙头企业，培育10户以上辐射皖北地区的大型物流企业，建成15家以上具有较强辐射功能的专业批发市场。
三、工作重点
(一)推进商品交易市场建设。优化区域交易市场布局，着力新建2—3个与淮北重点产业发展相关的生产资料专业市场，改造提升2—3个具有扩张性和成长潜力的特色专业市场。重点培育淮北汽车城、国购汽车文化产业园等汽车交易市场;烈山石榴果品、凤凰山食品等农产品交易市场;淮海国际商贸城、义乌火车站小商品市场等建材百货交易市场。支持县区依托生产基地或集散中心建设专业批发交易市场，增强区域竞争力和持续发展能力。
(二)提升农副产品流通效率。推进农副产品批发市场、农贸市场的规划建设和改造，提升农副产品流通基础服务功能。支持濉溪县中瑞农产品批发市场、凤凰山农贸城改造升级，加快形成辐射淮海经济区的农副产品批发市场网络。支持大型超市建设生鲜物流配送中心，建立一体化冷链物流体系，推进凤凰山、百善、段园、烈山等八大物流园区建设。推广农超、农批、农校、农社、农餐对接以及农产品展销中心、直销店等多种流通模式，提高农副产品流通效率。
(三)拓展社区商业服务功能。开展特色商业街区创建，提升城市商业品味。发展社区便民、利民商业，支持家政服务网络平台建设，完善社区便民服务信息系统;加快建设直销菜市场、便利店、生鲜超市、大众餐饮、维修、美容美发、再生资源回收等社区商业网点，打造15分钟便民服务圈。鼓励实体店增强服务功能，实行“一店多能”;支持社区商业实体企业与电商企业全面对接，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式。
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