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安徽、湖北退田还湖 促进农业与生态和谐发展

《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提到,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

在农业生产中,过去强调产量,盲目扩大种植面积。增加产量的同时,也必然对环境产生影响甚至破坏。近年来,安徽、湖北一些地区的农业生产也逐渐从单纯强调产量向绿色和谐农业转变,不仅算经济账,也算生态账、环境账,促进农业发展与生态环境的和谐共存。

位于安徽省池州市东至县境内的升金湖有着“中国鹤湖”的美誉,是安徽省境内唯一以珍稀越冬水鸟为主要保护对象的国家级湿地自然保护区,已记录越冬水禽达70多种,总数超过20万只。但沿湖的部分乡镇却成了候鸟“抢夺”庄稼的重灾区。为化解人鸟之争,池州市探索出一套湿地还原机制,做到以人为本和爱鸟护鸟不矛盾。

眼下,升金湖越冬候鸟已达4.5万只。不过,对当地村民而言,部分候鸟是农作物的“祸害”,临近升金湖核心保护区的东至县张溪镇、东流镇部分村庄更是候鸟“抢夺”庄稼的重灾区。

东至县张溪镇白联村党支部书记章金平:

章金平:庄稼没收上来的时候,落到庄稼田里吃稻子,赶也赶不走,没办法,基本上是让它们吃。一年近百亩,损失十来万块钱。

为此,东至县曾划出20亩农田作为试验区,种上农作物后全部留给候鸟食用,政府给予农民一定补贴,并相继出台了《升金湖湿地生态效益补偿工作实施意见》,申请中央财政补助资金700万元,地方配套315万元,对保护区内1.1万亩农田进行流转,再交由国有东至县森泰林业发展有限公司统一经营。森泰公司在农田里种上了5000亩芡实。经观测,仅三个月后,常见的白鹭、斑嘴鸭、虚浮鸥、水雉等夏候鸟就常来光顾,到了12月份,又陆续发现小天鹅、白头鹤等珍稀冬候鸟的身影。

安徽大学资源与环境工程学院博士于超:

于超:因为种植农田,要人为地控制水位,撒农药,但是湿地恢复以后,水位是随着大湖而涨落的。重要的是,可以为越冬候鸟提供很重要的食物。

芡实俗称鸡头米,市场上紧俏的滋补品,也是升金湖里候鸟最喜欢的食物,大量种植芡实,不仅保证了候鸟的“口粮”和“口感”,还可以采摘对外销售。

东至县森泰林业发展有限公司负责人赵勇:

赵勇:在保护的前提下进行合理利用,调整种植结构,比如莲藕、茭白,以及其他的水生植物,来增加收入。依托安大的教授和专家们,给我们做一个长远的规划。

安徽大学资源与环境工程学院博士于超介绍说:

于超:万亩农田还原为湿地后,候鸟有了栖息地和食物,村民也能领取550元到600元每亩的补贴,收入有了保障。接下来,升金湖周边还有约七万亩农田将逐步恢复成湿地。

湖北当阳的青龙湖也经历了农业发展与生态环境从矛盾到和谐共存的变化。

当下,在湖北当阳,冬季的青龙湖在雪和水的呼应下略显清冷,景色迷人。但是早年间,青龙湖并不是这番景象。以前,青龙湖周边的农户为了获得收入,对青龙湖进行了大规模的围田垦荒和乱砍滥发,生态环境遭受了破坏。

从2013年开始,当阳市着手改善青龙湖周边的生态问题。4年间,青龙湖移民领导小组工作人员挨家挨户地劝说,鼓励农民“走出青龙湖”,转变生产经营方式,改善居民生活环境,让渔民上岸、林农下山、农民上街,最终,145户456名原住民迁往他处。

青龙湖湿地公园管理处主任金荣军介绍,经过几年的改造,如今的青龙湖有了全新的功能:

金荣军:青龙湖国家湿地公园湿地生态功能表现突出,主要体现在以下几个方面:一是涵养水源,二是调节气候,三是调蓄洪水,四是饮用水源,五是孕育生命。

据了解,2014年至2015年期间,当阳市对公园内靠近水源的坡耕地、水岸和裸露地进行植被恢复,共定植垂柳、樟树、栾树和意杨等绿化树木4万余株,恢复面积达622.5亩,既减少了农民耕种农作物带来的水土流失和化肥农药污染,又绿化美化了湿地公园环境。改善的环境也吸引了更多野生动物和鸟类在此繁衍生息

湿地公园与自然村交织在一起,湿地保护与修复或多或少存在与民争利的现象。为了引导湿地周边居民自觉参与到保护湿地中去,湿地公园管理处聘请6名村民进行湿地资源巡护管理,提高域内农民参与湿地保护与建设的积极性与获得感。

金荣军:在保护方面我们成立了工作专班,聘请了当地农民进行有效地保护,主要保护水质,水源和湿地生物多样性。

湿地公园还与农业部门合作,在坝下建有机稻生态种植基地500亩。同时,在湿地水域内全面禁止投肥、投饵养殖,投资1620万元拆除库坝养鱼1350亩,全面取消水面的网箱养殖200余亩,取缔规模化畜禽养殖10家。

金荣军:宣传方面我们建立了湿地宣讲馆,让人们在欣赏湿地风景的同时了解湿地,进一步参与湿地保护。

清华大学公共管理学院教授王亚华认为,通过推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力,“十三五”时期农业的绿色生产将为国家生态环境战略目标做出重大贡献。

王亚华:通过推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力,“十三五”期间我国有机农业、生态农业、绿色农业将会加快发展,可以预见,随着农业可持续发展能力的不断增强,“十三五”时期农业的绿色生产将为国家生态环境战略目标做出重大贡献,这也将是中央要求的“三农”工作为国家全局做出更大贡献的具体体现。