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安徽谯城助推村集体经济发展

安徽省亳州市谯城区财政局从2016年起,3年期间每年财政预算安排500万元资金设立种子资金,按照“百企联百村,强村又富民”的要求,全面实施村级集体经济发展3年行动计划,逐步实现企业得利益、村民得实惠、村集体经济有发展的设想。

谯城区按照先“输血”再“造血”的思路,以财政出钱、企业实施、村级受益三方共赢的模式,壮大村级集体经济总量。2016年,在全区范围内选择了村级集体经济发展相对薄弱、基础设施相对落后的50个村作为试点村,按照每个村财政支持10万元的标准,以乡镇为单位与发展前景较好、投资收益率较高的企业签订为期3年合作协议,规定财政支持村级集体发展的资金放在企业使用,企业按年14.4%收益率将收益每半年拨付给村级集体经济组织,壮大村级集体经济收入。企业只享有资金的使用权没有所有权,协议到期,资金如数归还财政,确保财政资金的保值增值。同时,明确收益主要用于村内基础设施建设、贫困村民的生活补助、举办村经济实体等支出。

该模式有效解决了当前部分村无经济实体又无集体经济收入的问题。到2018年底,基本实现全区所有村都有集体经营收益,增强村级组织自我保障能力。

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