近日，无为县成立工业细分行业领军企业评审委员会，先后出台《无为县20家工业领军企业培育扶持及专项管理暂行办法》、《关于公布首批20家工业领军企业名单的通知》、《无为县20家工业领军企业做优做强的扶持政策》等系列政策，召开全县电线电缆转型升级推进大会，标志着该县正式启动工业领军企业做优做强工程。

缺乏领军企业支撑，工业持续较快增长受制约

经过20多年发展，全县工业经济取得了长足进步，但工业经济缺乏顶天立地的领军企业支撑局面一直没有改变，工业经济保持持续平稳较快增长势头受到严重制约。企业兴则产业兴，工业强则县域强，工业兴则百业兴，没有领军企业的支撑拉动，就没有经济总量，就没有财政收入。有鉴于此，在借鉴长兴等地先进经验的基础上，结合县域工业发展实际，县委、县政府启动了工业领军企业做优做强工程，目的是培育一批在行业细分领域市场占有率高、品牌优势明显、创新能力强、发展迅速的领军企业，形成一批有实力、有品牌、有特色、具有全国影响力的“单打冠军”和“隐形冠军”。

实行合同管理方式，入选企业并非一劳永逸

经县政府授权，将由县经信委与企业约定年度发展目标和重点扶持的具体事项，采取合同管理的方式，年度考评，年度兑现。

在考核指标上，体现导向性。在100分中，反映企业承载能力的年度税收指标就达70分，创新能力指标为20分，股改上市指标为10分。此外，还设立三个否决项指标，目的是引导企业做实、做稳、做精，打造提升核心竞争力。

在分类管理上，体现动态性。领军企业培育实行一年一考评，建立企业退出、递补和晋级的动态管理制度。企业未完成年度约定发展目标的，将退出领军企业，进入后备企业库，在后备企业库和a类企业中遴选候补企业。对综合优势明显的领军企业推荐“中国企业500强”和“安徽企业100强”评选，对获评企业予以晋级。另外，在主板成功挂牌上市企业也列为晋级企业。晋级企业不再列为领军企业，但享受领军企业的全部政策待遇。领军企业实行按期调整制度，每期三年。

在跟踪服务上，体现连续性。县经信委将建立服务专员工作机制，实行“一对一”对接。对不同行业企业进行专项监测，并定期通报。在此基础上建立领军企业专项跟踪推进制度，包括建立例会制度、县领导联系谈话制度和专项服务小组推进机制。不定期召开领军企业扶持工作例会，每年至少安排1次20家领军企业与县主要领导谈心谈话活动。专项服务小组定期上门走访，协调解决发展难题。列入培育的领军企业也要明确年度生产经营指标和利税等绩效指标，立足特色产品，打造市场优势，抢占行业制高点，对企业技改投资、技术研发、股改上市、市场拓展、品牌建设等重点领域作出详实安排等相应义务。

约定发展目标，领军企业享受专门的扶持政策

领军企业必须具备核心竞争力才能做优做强，才能引领全县工业经济持续平稳较快发展。为此，县政府针对20强领军企业做优做强拟定了专门的扶持政策。专项政策围绕推行发展战略、拥有创新实力、争创名品名牌、率先资本上市、完善人才机制、积极战略重组等方面实行“一企一策”，由县经信委与领军企业以合同管理方式约定年度发展目标和重点扶持事项，经县政府同意后，按年度考评兑现。但企业未完成年度合同约定发展目标的，经县评审委员会审定，须退出领军企业名单，并按合同约定退还全部已享受的政策。

同时，对在三年内销售收入首次突破30亿元、40亿元、50亿元的领军企业，实行“一企一议”特殊政策支持。但对没有完成合同约定目标的，企业必须按合同约定退还全部已享受的特殊政策。此外，专项政策将实施工业奖励提档。领军企业在完成年度约定的目标任务后，如符合本县有关工业奖补政策，其补助额度将再提高10%。

在维护领军企业稳定发展方面，专项政策将对年纳税额超千万的企业，比照“税融通”政策，由县融兴担保公司提供1000万元额度的信用担保。对领军企业实行专员全程代理服务，开展免费提升培训服务，每年开展“无为县年度杰出贡献企业家”评选活动。以政府购买服务方式，组织第三方中介机构，对领军企业进行全方位诊断，帮助其转型升级。每年安排300万元科技经费，专项支持领军企业设立研发项目和开展技术研发工作。