发挥体制机制创新协同效应

“体制机制创新协同性不够，有些创新举措所涉及的改革在部门之间未能协同推进，系统集成性不高。”课题调研组指出。

体制创新，成为当天会上的一个热议话题。

省政协常委、农工党省委会副主委曹荣提出，要从深化制度创新系统集成、建立集约高效的管理体系、打造综合集成的监管体系三方面入手，深化自贸试验区改革创新。

为此，农工党福建省委会在翔实调研的基础上进一步提出：要深化商事登记系统集成化改革，深入推进“证照分离”“多证合一”改革；深化贸易监管系统集成化改革，完善国际贸易业务在“单一窗口”一站式办理；深化行政审批系统集成化改革。

“创新呈碎片化状态，没有制度的系统性和整体性，创新易陷入满足政绩需要的路径。”省政协常委、致公党省委会专职副主委吴棉国强调，“福建要做制度创新的‘领头羊’，以法治为核心持续推动制度创新。”

对于委员们提出的建议，有关部门负责人在会上第一时间作出回应。省商务厅负责人表示，商务厅将聚焦商事、投资、贸易、金融等重点领域，进一步加大改革系统集成力度，更好发挥制度创新整体效应。福州海关负责人回应称，下一阶段福州海关将把自贸试验区深化改革与海关机构改革相结合，通过机制体制改革的精准发力，提升创新集成力度，释放发展活力。

发挥对台优势和海丝核心区优势

如何充分发挥政策磁吸效应，多渠道吸引台胞来闽创业就业？

如何加大对台特殊开放力度，推动闽台经济深度融合？

怎样加快推进与海丝沿线国家和地区的互联互通？

怎样全面提升在“一带一路”国际合作中的参与度、连接度和影响力？

……

一个又一个问题的抛出，引发委员、企业家、学者的高度关注。

来自台湾金门的孟宪霆在平潭台湾创业园从事两岸人力资源交流培训，为台湾青年来大陆就业创业服务。他以自己的经历现身说法：“感谢大陆惠台政策给台湾同胞带来的福祉！2015年8月，我在平潭综合实验区管委会大力支持下创建了福建两岸金桥人力资源有限公司，到现在已经组织2000余名台湾青年来闽参访，引进10余家公司入驻创业孵化器，与多家福建企业共建台湾青年实业和创业就业培训基地，并输送台湾人才来大陆发展。”他建议，扩大平潭综合实验区颁发的“台湾地区职业资格证书采信证明”适用地区，加大对台湾普通人才的引进，加大对来闽落地的台湾中小企业的扶持力度。

省政协委员、澳门特别行政区立法会议员宋碧琪表示，自贸试验区建设和海丝核心区建设效应叠加，为两岸关系发展提供了新的舞台和机遇。面对新时代的发展，港澳在福建自贸试验区建设中具有独特作用。比如港澳均实现自由港及低税率的经济制度，对自贸试验区有借鉴作用，还可以用好港澳的关系深化闽台经济合作，打造国际化平台。

“福建自贸试验区向香港学什么？我认为概括起来就是24个字：降低政策门槛、简化前置手续、减轻企业负担、提高作业效率。”省政协常委、香港中诺集团董事长高玉鼎言简意赅。

与会代表在发言中达成共识：在深化自贸试验区开放进程中，应更注重发挥好闽籍港澳台侨胞的作用，如利用海外华商大力发展跨境电商，从东南亚起步探索建立“全球闽籍华人经贸圈”“全球闽籍华人金融圈”，在我国台湾、香港、澳门以及海丝沿线国家和地区举办专项推介会和招商会等。

打造全省高质量发展样板

截至2018年6月，福建自贸试验区新增企业7.2万户、注册资本1.6万亿元，分别是挂牌前历年总和的4.6倍、7.1倍，取得很好的试验效果。

数据鼓舞人心，但是委员们仍然以高标准、严要求对自贸试验区的产业经济发展提出一条条充满“辣味”的意见。

“入驻企业规模小，运营企业比率低，各片区同质化现象突出。”省政协委员、福建社科院经济研究所所长伍长南基于自己长期以来的研究成果直言不讳，“产业发展现状与实现推动区域经济发展、带动自贸试验区高质量发展尚有较大差距。”

发改委负责人在会上对此作出回应说，下一阶段，发改委将多措并举支持自贸试验区产业集聚发展。一是围绕高端制造业、现代服务业的新开放领域，研究提出利用外资新开放领域精准招商产业指导目录，支持自贸片区加大对汽车、航空装备、金融、现代物流等产业链招商引资力度。二是对支撑自贸试验区重点平台发展的重大项目，符合条件的优先列入省重点项目予以资金、政策的倾斜支持。三是发挥引导资金杠杆作用，安排好省级服务业发展引导资金和省数字经济发展专项资金等。

委员们围绕这一问题在会上纷纷建言献策，建议实施产业特色化战略，加大招商力度，发挥产业集聚效应，创新发展模式，进一步激发企业投资经营活力，打造全省高质量发展的样板。