今年1—7月,厦门关区货物进口平均放行时间82.69小时,出口平均放行时间14.53小时,较2017年底分别压缩24.63%和34.84%,其中出口放行时间已提前完成海关总署、国家口岸办今年压缩通关准备、货物提离时间三分之一的目标要求。在厦门市委市政府的指导下,厦门自贸片区管委会深化“放管服”改革,持续会同厦门海关、市口岸办等相关部门挖潜提速,提升口岸通过效率。
通关加速,跨境贸易更便利
不超过6小时的时间,进境厦门的快件就能完成从到站至理货的全流程,这是厦门提升空运通关效率的一个缩影。
“时效性是客户选择空运的一个重要因素。”厦门自贸片区管委会相关负责人介绍,提升时效性,就是提升厦门口岸的竞争力。
为此,元翔货站与厦门快件中心建立微信沟通平台,实现对进境厦门快件24小时入仓理货、随到随理。同时,元翔货站提供专门的码头供邮快件监管中心卸货、专门的安检机供邮快件过检。快件运抵机场联检中心,在海关完成解封查验后,元翔货站环节平均仅需2小时就可完成快件从入仓到出库所有手续办理。
不仅是空运通关提速增效,今年来,厦门陆续出台三个提高口岸通关效率工作方案、一个奖励办法和多项调整措施,切实提高口岸通关效率,提升城市跨境贸易便利化水平。
比如,从推广鼓励提前报关作业模式、提升空运进出口邮件快件物流效率、优化进口集拼货物拆箱流程、提高口岸通关信息化服务水平、推进申报项目整合优化、加大政策宣传培训等六大方面提出20条针对性措施;针对空港口岸提出具体工作要求,限定平均理货时间不超过6小时,进口快件分拨流转时间小于50小时,实行航空货运口岸和邮快件监管中心7×12小时通关和全天候预约通关;简化优化进口集拼货物口岸通关环节。
压缩时限,营商环境更优质
根据《厦门口岸鼓励进口货物提前报关奖励暂行办法》,今年8月1日起,对经厦门口岸申报和进口货物且开展提前报关的报关单,按每票报关单50元给予奖励。
别看只是鼓励引导进口货物提前报关作业这么一个“小动作”,它为厦门口岸带来的却可能是“大效益”。数据显示,8月1日至20日,厦门关区进口货物提前报关报关单累计完成700票,占当期进口报关单比重4.75%,较7月份的162票增加538票。在该奖励政策激励下,预计8月份进口货物提前报关报关单超过1000票,将压缩当月进口放行时间约5小时,整个口岸进口放行时间可压缩至73小时。
一直以来,厦门自贸片区从细节入手,简化通关流程,压缩办理时限,对标先进营造国际一流的营商环境。港务物流和集装箱码头公司正协同海关共同推进进口集拼“报检”和“分拨审核申请”环节由人工纸质审批调整为系统自动审批,实现进口集拼货物拆箱审批无纸化,提高物流通关审批效率。
此外,厦门口岸还将调整进口集装箱码头免费堆存措施。自今年9月1日起,对于进入码头堆场2天内提交海关放行信息的进口普通重箱,允许免费堆存期从2天增加为4天。